Políticas públicas e a imagem da fronteira Brasil-Paraguai: como o Youtube (des)valoriza um território transfronteiriço?

Dores Cristina Grechi; Rosenery Loureiro Lourenço; Carlos Buesa Busón

doi:10.5281/zenodo.14111883

Authors

Dores Cristina Grechi Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul
Rosenery Loureiro Lourenço Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul
Carlos Buesa Busón Universidade Federal de Mato Grosso do Sul

DOI:

https://doi.org/10.5281/zenodo.14111883

Keywords:

Tourism public policy, Cross-border tourist territory, International cooperation

Abstract

Cross-Borders Territory are more than political-administrative lines; they are places of exchange, spaces of cooperation and competition, spaces of social, cultural, and economic interaction. They are complex and dynamic areas with multiple dimensions. The border analyzed in this article is between Brazil and Paraguay, in the twin cities of Ponta Porã and Pedro Juan Caballero, which have a free and continuous flow of people and goods. This research focuses on the perceived image of this border and its relationship with public policies that recognize its complexity and tourism potential. The study used YouTube videos to analyze the perception of these cities and discuss public policies and images of tourist destinations. Using the qualitative methodological approach of grounded theory, 68 videos and more than 14,000 comments were analyzed. Among the findings, the negative impacts of the presence of the PCC at the border and the actions of the Government stand out. The article argues that the lack of public policy initiatives and positive narratives in building the image of tourist destinations can lead to a distorted and detrimental image of these areas. Systematic strategies based on technical issues and cooperative actions among local actors are essential for leveraging the tourism potential of the territory.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

Dores Cristina Grechi, Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul

Doutora em Desenvolvimento Regional – Universidade Federal do Rio Grande do Sul (2011), Mestre Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável – Universidade Nacional de Brasília – UNB (2002); Bacharel em Turismo e Hotelaria – Universidade do Vale do Itajaí - UNIVALI (1998). Professora no curso de bacharelado em turismo e no mestrado em desenvolvimento regional e sistemas produtivos da Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul - UEMS.

Rosenery Loureiro Lourenço, Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul

Doutora em Ciências Contábeis pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (2018), Mestre em Contabilidade pela Universidade Federal do Paraná (2010), Bacharel em Ciências Contábeis pela Universidade Federal do Paraná (2007). Professora no curso de graduação em Ciências Contábeis e no mestrado em desenvolvimento regional e sistemas produtivos da Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul – UEMS.

Carlos Buesa Busón, Universidade Federal de Mato Grosso do Sul

Doutor em Comunicação e Educação em Entornos Digitais - Universidade de Educação à Distância - UNED (2011), Mestre em Comunicação e Educação em Redes - UNED (2010), com diploma de Estudos Avançados (DEA) em Geografia Humana e Econômica - UNED (2003-2007). Bacharel em Ciências Geológicas com nível de Mestrado pela Universidade Complutense de Madri (1990). Professor visitante sênior no Programa de Pós-Graduação em Comunicação (PPGCOM) da Universidade Federal de Mato Grosso do Sul – UFMS.

References

Albuquerque, J.L.C. (2009). A dinâmica das fronteiras: deslocamento e circulação dos “brasiguaios” entre os limites nacionais. Horizontes Antropológicos, 15 (31), 137-166.

Almeida, R.B.F.; Costa, E.A.; Mariani, M.A.P.; Benedetti, A.G. Turismo nas cidades gêmeas de fronteira e as possibilidades da Lei12.723/2012. Revista Brasileira de Ecoturismo, São Paulo, 10,(3), 685-707.

Araújo, A. F. B., & Loureiro, S. M. C. (2013). O papel do cinema na formação da imagem de destinos turísticos. Tourism & Management Studies, 1, 40-53.

Baloglu, S., & McCleary, K. W. (1999). A model of destination image formation. Annals of tourism research, 26(4), 868-897.

Brasil. (1979). Lei Nº 6.634, de 2 de maio de 1979. Dispõe sobre a Faixa de Fronteira, altera o Decreto-lei nº 1.135, de 3 de dezembro de1970, e dá outras providências. Brasília: Presidência da República.

Brasil. (2010). A PNDR em dois tempos: A experiência apreendida e o olhar pós 2010. Brasília: Ministério da Integração Nacional (MI), Secretaria de Políticas de Desenvolvimento Regional.

Bauman, Z. (2007). Vida Líquida. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editora.

Biondi, K. (2018). Junto e misturado: uma etnografia do PCC. Editora Terceiro Nome.

Calderoni, F., Tommaso. C., Campedelli, G.M., Marchesi, M., Manzi, D., & Frualdo, N. (2022). Organized crime groups: A systematic review of individual-level risk factors related to recruitment. Campbell systematic reviews, 18 (1), 1-87.

Capella, A. C. N. (2020). Estudos sobre formação da agenda de políticas públicas: um panorama das pesquisas no Brasil. Revista de Administração Pública, 54, 1498-1512.

Carvalho, R., Ferreira, A. M., & Figueira, L. M. (2011). O contributo dos eventos culturais e criativos para a criação de uma imagem diferenciadora do destino turístico maduro. o caso do festival med de loulé, algarve. Tourism & Management Studies, (1), 457- 466.

Censon, D. & Barcelos, M. (2021) Agendas, Imagens e Políticas Públicas de Turismo para as Favelas na Cidade do Rio de Janeiro: Uma Análise do Período 2007-2017. Rosa dos Ventos -Turismo e Hospitalidade, 13(3), 850-873.

Chagas, M. (2007). A imagem do destino turístico Natal sob a perspectiva da EMBRATUR, SETUR/RN e mercado Ibero-Holandês: uma análise comparativa e competitiva. Monografia de Graduação em Turismo. Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Natal, Brasil.

Chagas, M. (2009). Formação da imagem de destinos turísticos: uma discussão dos principais modelos internacionais. Caderno Virtual de Turismo, 9(1), 117-127.

Charmaz, K. (2009) A construção da teoria fundamentada: uma guia prático para análise qualitativa. Porto Alegre, RS: Artmed.

Clementi, H. (1989). La frontera en América: una clave interpretativa de la historia americana, Volumen1. Buenos Aires: Editorial Leviatan.

Crouch, Geoffrey I.; Ritchie, JR.B. (1999). Tourism, competitiveness, and societal prosperity. Journal of business research, 44 (3), 137-152.

Dias, C. C. Nunes. (2011). Estado e PCC em meio às tramas do poder arbitrário nas prisões. Tempo social, 23, 213-233.

Díaz-Rodríguez, P., Santana-Talavera, A., & Rodríguez-Darias, A. J. (2013). Destination image, image at destination. Methodological aspects. Pasos. Revista de turismo y patrimonio cultural, 11(3), 83-95.

Dinhopl, A. & Gretzel, U. (2015). Changing Practices/New Technologies: Photos and Videos on Vacation, 777-788. In: Tussyadiah, L. & Inversini, A. Information and Communication Technologies in Tourism. Vienna: Springer.

Echtner, C. M., & Ritchie, J. R. B. (1991). The meaning and measurement of destination image. The Journal of Tourism Studies. 14 (1), 37-47.

Fonseca, A., & Nascimento, E. (2023). Breves apontamentos para uma analítica do poder no Primeiro Comando da Capital (PCC).

Caderno da Escola Superior de Gestão Pública, Política, Jurídica e Segurança, 6 (2), 98-120.

Frizo, B. D. S., & Grechi, D. C. (2018). A cadeia produtiva da hotelaria e o papel das estruturas de governança: um estudo da cidade fronteiriça de Ponta Porã–MS/BR. RITUR-Revista Iberoamericana de Turismo, 8 (1), 100-121.

Gunn, C. (1988). Vacation scape: Designing Tourist Regions. 2. ed. New York: V.N. Reinhold.

Guzmán Javier, A., Torres Valdez, J. C., & Sánchez Mendoza, V. V. (2020). Análisis cronológico del proceso de formación de la imagen turística a través de modelos teóricos. Anais Brasileiros De Estudos Turísticos, 10 (1, 2 e 3).

Huertas, A. (2018). How live videos and stories in social media influence tourist opinions and behavior. Information Technology &Tourism, 19 (1-4), 1-28.

Huertas, A., & Martínez-Rolán, X. (2020). Análisis de las fotografías y vídeos de Instagram para la creación de un ranking de popularidad de los territorios y los destinos. Cuadernos de turismo, (45), 197-218.

Jakopović, H. (2015). YouTube's Role in Destination Image Creation. The Journal of Education, Culture, and Society, 6(1), 217-226.

Karens, R., Eshuis J., Klijn, E.H., & Voets, J. (2016) The impact of public branding: an experimental study on the effects of branding policy on citizen trust. Public Administration Review, 76 (3), 486-494.

Kleinschmitt, S. C.; Azevedo, P. R.; & Cardin, E. G. (2013). A tríplice fronteira internacional entre Brasil, Paraguai e Argentina: contexto histórico, econômico e social de um espaço conhecido pela violência e pelas práticas ilegais. Perspectiva geográfica, 8 (9) 1-22.

Krüger, C.; Dantas, M. K.; & Castro, J. M. (2018). Políticas públicas e desenvolvimento: uma análise aplicada ao contexto da faixa de fronteira no Brasil. In: Pego, B., & Moura, R. Fronteiras do Brasil: uma avaliação de política pública. Rio de Janeiro: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada - IPEA, 325-350.

Lim, Y., Chung, Y. y Weaver, P.A. (2012). The impact of social media on destination branding consumer-generated videos versus destination marketer-generated videos. Journal of Vacation Marketing, 18 (3), 197-206.

Lin, M. S., Liang, Y., Xue, J. X., Pan, B., & Schroeder, A. (2021). Destination image through social media analytics and survey method. International Journal of Contemporary Hospitality Management, 33(6), 2219-2238.

Long, L. M. (2004). Culinary tourism. Lexington: University Press of Kentucky.

Machado, D. F. C. (2016). A influência das redes sociais na imagem do destino e na intenção de visita. CULTUR: Revista de Cultura e Turismo, 10(2), 44-48.

Manso, B. P., & Dias, C. N. (2017). PCC, sistema prisional e gestão do novo mundo do crime no Brasil. Revista Brasileira de Segurança Pública, 11 (2) 10-29.

Manosso, F. C., Bizinelli, C., & Gândara, J. M. G. (2013). A imagem da cidade em fotografias online: estudo de caso do site Flickr sobre Curitiba (Paraná, Brasil). Turismo e Sociedade, 6(4), 835-860.

Melo, L. K. S. (2021). Estudantes de medicina e políticas públicas na fronteira: um olhar sobre as cidades gêmeas de Ponta Porã (BR) e Pedro Juan Caballero (PY). Dissertação de Mestrado em Desenvolvimento Regional e de Sistemas Produtivos. Universidade Estadual de Mato Grosso do Sul. Ponta Porã, Brasil.

Moreira, P. G. (2018). Trajetórias conceituais e novas formas de interação nas fronteiras brasileiras. In: Pego, B., & Moura, R. Fronteiras do Brasil: uma avaliação de política pública. Rio de Janeiro: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada - IPEA, 21- 42.

Nunes, M. (2017). Dinâmicas transfronteiriças e o avanço da violência na fronteira sul-mato-grossense. In: Monteiro Neto, A., Mata, D., & Ribeiro, M.B. Boletim regional, urbano e ambiental. Brasília: IPEA, 31-38.

Ocke, M.; Braga, D. C.; Lessa, P. W. B. (2023). Destination branding e mídias sociais. Revista de Turismo Contemporâneo, 11 (3), 443-463.

Oliveira, M. C. B. D., & Pimentel, T. D. (2020). A influência da posição dos agentes na elaboração de políticas públicas de turismo em campos turísticos: uma perspectiva comparada na América Latina. Polis Revista Latinoamericana, (57), 185-210.

Paraguai. (2005). Lei nº 2.532/05, de 17 de febrero de 2005. Institui la ley que establece la zona de seguridad fronteriza de la republica del paraguay. Asunción: Presidencia de la República.

Pereira, L. A., Limberger, P. F., & da Silva Flores, L. C. (2018). Identificação dos Aspectos Conceituais e elementos que constituem o Branding e Destination Branding. Revista Turismo em Análise, 29(1), 56-73.

Reino, S. & Hay, B. (2011). The Use of YouTube as a Tourism Marketing Tool, Proceedings of the 42nd Annual Travel & Tourism Research Association Conference, London, Ontario, Canada.

Santana, L. D., & Gosling, M. S. (2017). Imagem de destino turístico: proposição de modelo hipotético. Revista de Administração FACES Journal, 16 (3), 8-29.

Santos, G. C. O., Cabral, B. C.O., Gosling, M., & Christino, J. M. M. (2017). As redes sociais e o turismo: uma análise do compartilhamento no Instagram do Festival Cultura e Gastronomia de Tiradentes. RITUR-Revista Iberoamericana de Turismo, 7(2), 60-85.

Santos, M. (2006). Território, territórios: Ensaios sobre o ordenamento territorial. Rio de Janeiro: Lamparina.

Souza, C. (2006). Políticas públicas: uma revisão da literatura. Sociologias, 8 (16), 20-45.

Suárez, A., & José, M. (2011). The Formation of the Tourist Image from the Traveler’s Cultural Distance Perspective. Estudios y Perspectivas en Turismo, 20 (6), 1237–1257.

Teixeira, J. C. (2019). Turismo de compras e paisagem fronteiriça em pedro juan caballero (py) e ponta porã (br). Revista GeoPantanal, 14 (27), 215-223.

Trinh, V. D., & Nguyen, L. (2019). How to change perceived destination image through vlogging on Youtube. In: Proceedings of the 1st International Conference on Management Science ‘Digital disruption era: Challenges and Opportunities for Business Management’.

Ugoski, D. R., Dravans, G. M. G., & Silva, V. R. Famílias binacionais em cidades gêmeas novas demandas, novos desafios. Anais do Seminário Internacional Sobre Políticas Públicas, Intersetorialidade e Família: história de lutas e família.

Valenzuela Robles, M. E. (2020). A identidade do território e das fronteiras como turismo cultural. Cenário: Revista Interdisciplinar Em Turismo e Território, 8(14), 86–100.

Vieira, J. P. L., Andrade, M. P., & Pimentel, T. D. (2023). Representações sociais sobre a criminalidade na região turística de Puerto Vallarta-México. Revista Latino-Americana De Turismologia, 9 (Regular).

Zucco, F. D, Falaster, C., Anjos, Anjos, S. J. G., & Kraus, C. B. (2019). Destination image in virtual social networks. Anagramas-Rumbos y sentidos de la comunicación, 17(34), 27-43.

Zucco, F. D., Pereira, M. L., Limberger, P. F., & Falaster, C. D. (2018). Avaliação da imagem de um destino turístico no Instagram. Turismo: Visão e Ação, 20(3), 490-499.