Participación Indígena en la COP30: : Fricciones en la Gobernanza Climática

Resumen

O artigo parte da experiência do Programa Kuntari Katu, para refletir sobre o processo de governança climática no contexto da participação indigena na COP30. Desenvolvido em parceria entre o Ministério dos Povos Indígenas e o Ministério de Relações Exteriores, o Programa forma lideranças indígenas para acompanhar as negociações climáticas internacionais. Investigamos as tensões produzidas por sua inserção em um espaço historicamente estruturado por normas rígidas, linguagem técnico-burocrática, centralidade estatal e hierarquização de saberes. Nesse ambiente, a presença de sujeitos cujas experiências cosmopolíticas escapam à lógica dominante não se dá de modo harmonioso. O que emerge são espaços de fricção, nos termos de Anna Tsing: encontros marcados por tradução, negociação e também por incompreensão. A participação indígena é mediada por protocolos institucionais que simultaneamente viabilizam e limitam sua atuação. A metodologia é qualitativa e analítico-crítica, combinando análise documental, participação no processo formativo e entrevistas. O argumento é que a participação indígena é ampliada a partir de experiências como o Kuntari Katu, mas permanece condicionada por limites estruturais da soberania estatal e da governança climática consensual. Ainda assim, a presença indígena nas salas de negociação produz deslocamentos. Participar transforma as próprias lideranças, que passam a operar em registros múltiplos; transforma também o espaço negociador, ao introduzir outras narrativas sobre território, vida e responsabilidade; e afeta interlocutores estatais, ainda que de forma sutil. Essas transformações são parciais e situadas. A experiência indígena na COP 30 revela menos uma ruptura e mais um campo instável de disputas, no qual inclusão e contenção caminham juntas.