Vol. 8 Núm. 1 (2024): Dossier: Energía y Derechos Humanos: los retos de la Transición Energética
Editorial

Energía Eólica Offshore en Colombia: vacíos jurídicos para la protección de la diversidad cultural y ambiental del país

PDF
Isabela Figueroa
Universidad del Magdalena
Dayanna Isabel Bedoya Navarro
Universidad del Magdalena
Estelia Carolina Acosta Gómez
Universidad del Magdalena

Publicado 2024-09-17

Palabras clave

  • Energía eólica offshore,
  • Medio ambiente,
  • Derechos Humanos,
  • Participación

Cómo citar

Figueroa, I., Bedoya Navarro, D. I. ., & Acosta Gómez, E. C. . (2024). Energía Eólica Offshore en Colombia: vacíos jurídicos para la protección de la diversidad cultural y ambiental del país. Homa Publica - Revista Internacional De Derechos Humanos Y Empresas, 8(1), e:121. Recuperado a partir de https://periodicos.ufjf.br/index.php/HOMA/article/view/44773

Derechos de autor 2024 Homa Publica - Revista Internacional de Derechos Humanos y Empresas

Creative Commons License

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.

Resumen

La implementación de parques eólicos en Colombia ha encontrado mucha resistencia por parte de las comunidades locales y retrasos en la implementación de esos parques en tierra. Aun así, en el 2023 el gobierno nacional lanzó la primera Ronda de Energía Eólica Offshore sobre un área de 12.000 km2 sobre los mares del Caribe.  Este texto presenta algunos de los vacíos jurídicos cuales se enfrenta Colombia para la generación de este tipo de energía.  Para ello se identificó algunos de los posibles impactos socioambientales que este tipo de proyectos puede generar en el país, cotejándolos con la normatividad que regula su implementación y desarrollo.  Valiéndose de un marco teórico interdisciplinar, la metodología utilizada fue, primero, la revisión de la literatura relacionada con los posibles impactos ambientales generados por los parques eólicos offshore, y con la experiencia social de las comunidades del Caribe con proyectos eólicos continentales.  Luego, se analizó la legislación nacional que regula el fomento, implementación y desarrollo de la energía eólica offshore en Colombia.  También fueron interpuestas solicitudes de información sobre los procesos regulatorios de esta actividad ante el Ministerio de Minas y Energía, la Dirección General Marítima, y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.  Con base a la información recogida, se analizó las herramientas normativas que sirvan para evitar o minimizar los impactos ambientales y/o sociales de este tipo de actividad.  Concluimos, primero, que existe muy poca información sobre la biodiversidad marina en las áreas posiblemente afectadas por la primera Ronda de Energía Eólica Offshore en Colombia.  Asimismo, evidenciamos que hasta el momento Colombia no cuenta con legislación socio ambiental que prevenga, mitigue, o reduzca los impactos generados por la producción de este tipo de energía. El Estado tampoco garantiza espacios de participación de las poblaciones afectadas por esos proyectos.

PDF

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Citas

  1. Amaya, J. D. & L. A. Zapata (2014). Guía de las especies migratorias de la biodiversidad en Colombia. Insectos, murciélagos, tortugas marinas, mamíferos marinos y dulceacuícolas. Vol. 3. Acceso en 15 de febrero de 2024: Bogotá: Colombia Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible MINAMBIENTE.
  2. Barney, J. (2023). Por el mar y la tierra guajiros, vuela el viento Wayuu, Bogotá: Indepaz. Acceso en 15 de marzo de 2024: https://co.boell.org/sites/default/files/2023-04/por-el-viento-y-el-mar-guajiros.pdf
  3. Best B.D, Halpin P.N. (2019). Minimizing wildlife impacts for offshore wind energy development: Winning tradeoffs for seabirds in space and cetaceans in time. PLOS ONE, (5). https://doi.org/10.1371/journal.pone.0215722
  4. Bidwell, D. (2017). Ocean beliefs and support for an offshore wind energy project. Ocean & Coastal Management (146), p. 99-108. https://doi.org/10.1016/j.ocecoaman.2017.06.012
  5. Bleger, M (2024, 01 de febrero). Energía eólica costa afuera: Colombia busca ser pionera en la región. Somos el cambio. Acceso en 21 de febrero de 2024: https://cambio.com.co/articulo/energia-eolica-costa-afuera-colombia-busca-ser-pionera-en-la-region/
  6. Bluefloat Energy (s/f) Vientos Alisios. Acceso en 21 de febrero de 2024: https://worldof.bluefloat.com/?wob_project=vientos-alisios
  7. Bnamericas, Colombia convoca primera subasta de energía eólica marina, 5 diciembre de 2023. Acceso en 14 de febrero de 2024: https://www.bnamericas.com/es/noticias/colombia-lanza-primera-subasta-de-energia-eolica-marina
  8. Cabanzo, A. (2024, 24 abril). Colombia y Brasil, referentes mundiales en energías renovables. El País- El Periódico Global , Acceso en 25 de abril de 2024: https://elpais.com/america-futura/2024-04-25/brasil-y-colombia-referentes-mundiales-en-energias-renovables.html#:~:text=Brasil%20y%20Colombia%20tienen%20todo,excedentes%20se%20utilicen%20para%20producir
  9. DANE (2021) Informe de estadística sociodemográfica aplicada. Número 3. Información sociodemográfica del pueblo wayuu. Departamento Administrativo Nacional de Estadística, Bogotá Acceso en 3 de febrero de 2024: .https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/poblacion/informes-estadisticas-sociodemograficas/2021-09-24-Registro-Estadistico-Pueblo-Wayuu.pdf
  10. Declaración de los wayuu que viven del mar en el corregimiento del Cabo de la Vela, 3 de noviembre de 2023. Acceso en 13 de febrero de 2024: https://indepaz.org.co/declaracion-de-los-wayuu-que-viven-del-mar-en-el-corregimiento-del-cabo-de-la-vela-corregimiento-del-cabo-de-la-vela-departamento-de-la-guajira-3-de-noviembre-de-2022/
  11. Díaz, D. Q. (2023, 13 julio). Energía eólica offshore en Colombia: entre la esperanza y la cautela. Dialogue Earth- Ambiente y Clima en América Latina. Acceso en 23 de marzo de 2024: :https://dialogue.earth/es/energia/373933-energia-eolica-offshore-en-colombia-entre-la-esperanza-y-la-cautela/
  12. Duque Márquez, I., & Mesa, D. (2021). Transición energética: un legado para el presente y el futuro de Colombia.Acceso en 23 de marzo de 2024: https://www.minenergia.gov.co/documents/5856/TRANSICION_ENERGETICA_COLOMBIA_BID-MINENERGIA-2403.pdf
  13. Energía Estratégica. (2023, 18 enero). Se presentaron 11 proyectos eólicos costa afuera en Colombia que superan ampliamente los objetivos al 2040 - Energía Estratégica. Acceso en 15 de febrero de 2024: https://www.energiaestrategica.com/se-presentaron-11-proyectos-eolicos-costa-afuera-en-colombia-que-superan-ampliamente-los-objetivos-al-2040/
  14. Estrada, S., Martinez, F., Prado, C. (2022) Estudio del potencial eólico offshore de la zona costera Caribe colombiana. Ciencia e Ingeniería- Revista de Investigación interdisciplinar de Estudios en Ciencias Básicas e Ingenierías, (9). https://doi.org/10.5281/zenodo.7460950
  15. Figueroa. I. (2021). La pesca artesanal marino-costera y los derechos culturales de las comunidades étnicas en Colombia. Veredas do Direito, (18). pp. 303 -331. https://doi.org/10.18623/rvd.v18i40.1953
  16. Figueroa, I., Saavedra-Díaz, L. M., Satizábal, P., Noriega-Narváez, G., & Velásquez-Mendoza, Y. (2023). Justicia en territorios pesqueros: violaciones a derechos humanos en la pesca artesanal analizadas por la Corte Constitucional de Colombia. Estudios Socio-Jurídicos, (2), p. 1-38: https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co/sociojuridicos/a.12518.
  17. Franco, S. (2015). Potencial de energía eólica offshore en el Mar Caribe colombiano. [Tesis de Maestría, Escuela de Ingeniería de Antioquia] Acceso en 15 de abril de 2024: https://repository.eia.edu.co/server/api/core/bitstreams/ea675c67-6994-45ce-8078-7329f087efc7/content
  18. Garthe S, Schwemmer H, Peschko V, Markones N, Müller S, Schwemmer P, Mercker M. (2023) Large-scale effects of offshore wind farms on seabirds of high conservation concern. Scientific Reports, (13). https://doi.org/10.1038/s41598-023-31601-z
  19. Gerald G. Singh, Justibe Keefer, Yoshitaka Ota (2023). An inequity assessment framework for planning coastal and marine conservation and development interventions. Frontiers-Frontiers in Marine Science, (10). https://doi.org/10.3389/fmars.2023.1256500
  20. Gonzales Posso, C; Barney, J. (2019) El viento del Este llega con revoluciones. Multinacionales y transición con energía eólica en territorio Wayúu. Bogotá, Indepaz. Acceso 21 de abril de 2024: https://indepaz.org.co/portfolio/el-viento-del-este-llega-con-revoluciones-2da-edicion/
  21. Kaldellis, J.K., Apostolou, D, Kapsali, M., Kondili, E. (2016). Environmental and social footprint of offshore wind energy. Comparison with onshore counterpart. Renewable Energy, (92).p. 543-556. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2019.02.174
  22. Lastra, R. E. & Vergara, A. R. (2018). Territorios líquidos de Colombia. Espacios marítimos e insulares ante la legislación nacional e internacional. Bogotá: Universidad Externado de Colombia. https://doi.org/10.57998/bdigital.handle.001.2569
  23. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Radicado 2024E1016040, 2024.
  24. Ministerio de Energía y Minas (2023,12 de Julio). Convenio entre la DIMAR y la ANH da vía libre al inicio del proceso competitivo de energía eólica costa afuera, Bogóta: Minenergia Acceso en 13 de abril de 2024: https://minenergia.gov.co/es/sala-de-prensa/noticias-index/convenio-entre-la-dimar-y-la-anh-da-v%C3%ADa-libre-al-inicio-del-proceso-competitivo-de-energ%C3%ADa-e%C3%B3lica-costa-afuera/
  25. Mora, O. S. (2019). Transición energética en Colombia. [Monografía, Universidad Nacional Abierta y a Distancia] Acceso 21 de abril de 2024: https://repository.unad.edu.co/handle/10596/31624
  26. Quiroga, L. (2023, 05 de diciembre). Primera subasta para parques eólicos en el mar Caribe se realizará en agosto de 2024. El Tiempo. Acesso en 5 de marzo de 2024: https://www.eltiempo.com/economia/sectores/primera-subasta-para-parques-eolicos-en-el-mar-caribe-se-realizara-en-agosto-de-2024-832781
  27. República de Colombia; República de Chile (2023) Solicitud de Opinión Consultiva sobre Emergencia Climática y Derechos Humanos a la Corte Interamericana de Derechos Humanos de la República de Colombia y la República de Chile, 9 de enero de 2023. Acceso en 21 de mayo de 2024: https://www.corteidh.or.cr/docs/opiniones/soc_1_2023_es.pdf
  28. República de Colombia. Presidencia de la República (2023) Palabras del Presidente Gustavo Petro durante presentación del portafolio para la acción climática y la transición socioecológica y energía justa en Colombia – COP28. Acceso en 15 de abril de 2024: https://petro.presidencia.gov.co/prensa/Paginas/Colombia-ha-decidido-no-firmar-mas-contratos-de-exploracion-en-carbon-y-petroleo-y-gas-231202.aspx
  29. Rueda-Bayona, J. M., Guzmán, A., Cabello Eras, J. J., Silva-Casarín, R., Bastidas-Arteaga, E., Horrillo-Caraballo, J. (2019). Renewables energies in Colombia and the opportunity for the offshore wind technology. Journal of Cleaner Production, (220). p 529-543. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2019.02.174
  30. Ruiz-Guerra, C., & Cifuentes-Sarmiento, Y. (2021). Aves acuáticas de la cuenca baja del río Sinú, Córdoba, Caribe Colombiano. Biota Colombiana, 22 (2). p.88-107. https://doi.org/10.21068/c2021.v22n02a055
  31. Sandoval, Y. (2024, 16 de febrero) Colombia cambia fechas para subasta de energía eólica costa afuera. Valora Analitik. Acceso en 30 de marzo de 2024: https://www.valoraanalitik.com/2024/02/16/colombia-cambia-fechas-para-subasta-de-energia-eolica-costa-afuera/
  32. The Economist (2017) Offshore wind farms will change life in the sea. Science and technology. Clean Energy and Ecology. Acceso en 30 de marzo de 2024: https://www.economist.com/science-and-technology/2017/10/12/offshore-wind-farms-will-change-life-in-the-sea
  33. The Renewables Consulting Group & ERM (2022) Hoja de ruta para el despliegue de la energía eólica costa afuera en Colombia. Reporte Final. Banco Mundial. Acceso en 30 de marzo de 2024: https://www.minenergia.gov.co/documents/5858/Espa%C3%B1ol_Hoja_de_ruta_energ%C3%ADa_e%C3%B3lica_costa_afuera_en_Colombia_VE_compressed.pdf
  34. UPME (2006) Atlas del viento y energía eólica en Colombia. IDEAM, Bogotá. Acceso en 13 de febrero de 2024: http://www.upme.gov.co/atlas_viento.htm
  35. UPME (2023), Ministerio de Energía y Minas, Comunicado de Prensa, “Con asignación de 7.493 MW de solicitudes de conexión de proyectos de generación de energía eléctrica, Gobierno Nacional habilita Transición Energética Justa, Bogotá 6 de marzo de 2023.https://www1.upme.gov.co/SalaPrensa/ComunicadosPrensa/Comunicado_02_2023_Solicitudes_Final.pdf
  36. UPME (2024) Resultados del Convenio Pacto Educativo para la Planeación Energética en Colombia y la Transición Energética Justa. La revolución del viento en La Guajira. Monografía sobre el caso de conflictividad social generada por la construcción del parque eólico windpeshi por parte de ENEL en jurisdicción de los municipios de Uribia y Maicao en La Guajira. Acceso en 12 de abril de 2024: https://www1.upme.gov.co/Documents/Enfoque-territorial/Resultados_convenios/3_Monografia_sobre_caso_parque_eolico_windpeshi.pdf
  37. Vargas, M. (2023, 10 octubre). Parque Jepírachi EPM: 20 años transformando el viento y el sol wayú en energía. El Tiempo. Acceso en 30 de mayo de 2024: :https://www.eltiempo.com/mascontenido/parque-jepirachi-epm-20-anos-transformando-el-viento-y-el-sol-wayu-en-energia-814351
  38. Vázquez, (2022) Energía eólica offshore en Colombia: Hoja de Ruta y perspectivas. ICEX. https://www.icex.es/content/dam/es/icex/oficinas/020/documentos/2022/10/documentos-anexos/ficha-sector-energia-eolica-offshore-colombia-hoja-ruta-perspectivas-2022.pdf
  39. Velásquez, C. J.; y Consuegra, M. A. (2017). Conflictos frente al control urbanístico de las playas: el caso de Pozos Colorados. Bitácora Urbano Territorial, (27). pp.71-79. https://doi.org/10.15446/bitacora.v27n3.54001
  40. Vega Araújo, J.; Muñoz Cabré, M. (2023). Energía solar y eólica en Colombia: panorama y resumen de políticas 2022. SEI Brief. Stockholm Environment Institute. https://doi.org/10.51414/sei2023.016
  41. Virtanen, E.A., Lappalainen , J., Nurmi, M., Viitasalo, M., Tikanmäk, M., Heinonen J., Atlaskin, E., Kallasvuo, M., Tikkanen ,H., Moilanen, A. (2022). Balancing profitability of energy production, societal impacts and biodiversity in offshore wind farm design. Renewable and Sustainable Energy Reviews, (158). https://doi.org/10.1016/j.rser.2022.112087