GESTIÓN FISCAL Y EQUIDAD

UN ESTUDIO CUALITATIVO DE LA EDUCACIÓN ICMS EN BRASIL

Resumen

Este es un análisis del ICMS Educación, adoptado a nivel nacional por la Enmienda Constitucional nº 108/2020. El objetivo fue analizar el papel de la gestión fiscal, en conjunto con la Educación, como inductor de equidad, considerando el nivel socioeconómico de los estudiantes. Se realizó un análisis cualitativo, con un levantamiento de la legislación estatal, análisis de contenido, seguido de análisis del discurso, con el objetivo de identificar cómo los estados constituyeron métricas para la distribución del ICMS Educación. Los resultados indican que, en un escenario de incertidumbres semánticas e incipiencia técnica, 25 estados aprobaron legislación específica, por regla general, con indicadores que expresan una interpretación restrictiva de la equidad, con el riesgo de que el mecanismo sea ineficaz o genere efectos contrarios a los deseados. . El mecanismo se está implementando en los sistemas de distribución de los estados, y aún hay tiempo para mejoras, que requieren de la movilización del conocimiento fiscal y social y del diálogo federativo, para asegurar un equilibrio entre la sostenibilidad fiscal de los municipios y el desarrollo social hacia la equidad.