Las Políticas Asistenciales a Nivel Municipal: Desconcentración y Centralidad de las Intervenciones Territoriales en la Pobreza en el Ámbito Local

Resumo

En Argentina a partir de mediados de la década del setenta, en un contexto decrisis capitalista y de reacción conservadora, se erosionan los componentes principaleshistóricamente construidos de la política social, los cuales constituían determinadascondiciones universales configurando una determinada “ciudadanía social”. Por el contrario,al desmantelarse y desarmarse esa malla de seguridad social, se observa en las últimasdécadas, la expansión y proliferación de intervenciones asistenciales focalizadas yterritorializadas centralmente inspiradas en las recomendaciones técnicas de organismosinternacionales, en especial el BID y BM. En los municipios de la Provincia de Buenos Aires,la política social se ha ido transformando junto con un proceso de transferencia creciente defunciones desde los niveles centrales (nacionales y provinciales) hacia los mismos y haciaotros agentes locales, en forma de programas y proyectos sociales cofinanciados por laNación, la provincia y los organismos internacionales. En este esquema y en este contexto, losmunicipios y las “organizaciones sociales no gubernamentales” adquieren protagonismo,aparecen centralmente en las tareas de “implementación” de este “nuevo tipo” de políticasocial, de carácter mitigador y focalizado en la pobreza.Este artículo caracteriza y analiza la política de asistencia en un municipio de la provincia deBuenos Aires en la primera década del siglo veintiuno. Problematiza el sentido y lasimplicancias del proceso de implementación de la política asistencial en el ámbito local,inscribiendo el análisis en el contexto de transformaciones generales del proceso deacumulación, las condiciones y características en que se realiza el trabajo y los cambios desentido y forma de la intervención social del Estado.