Nomogénesis. Violencias institucionales y marcadores de la diferenciación social: análisis del proceso de debate, probación y texto de la Ley 10.903 (Ley Agote)

Resumo

En este trabajo presentamos un análisis del proceso de debate, aprobación y texto de la Ley 10.903, en Argentina, conocida como Ley Agote, derogada por la Ley 26.061 del año 2005. Abordamos este análisis debido al hecho emergente de encontrarse el sistema de atención de la niñez en un “teórico” proceso de transición entre los paradigmas que proponen las diferentes leyes, uno conocido como el Sistema de Patronato o Tutela Estatal y el otro conocido como el Sistema de Protección Integral de Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Entendemos que ambos paradigmas, presentados en tensión, condensan los procesos de construcción de las nociones de niñez, familia y nación y, en un sentido más general, una gradación en la condición humana. Al mismo tiempo visibilizan el proceso sociogenético, psicogenético y nomogenético de la concepción de “violencia” y autoridad/control/seguridad del que resultan marcadores de la diferencia/deficiencia y la consecuente segregación social. Tomamos la propuesta de Norbert Elías (1998) para abordar procesos de cambio social atendiendo a las “tendencias no planeadas de largo plazo en el desarrollo social”. Procesos que a su vez manifestarían simultáneamente sus “contracorrientes” o “tendencias opuestas”.