Treinta años después, ¿los desafíos son los mismos? El debate sobre Seguridad Pública en la Asamblea Nacional Constituyente

Resumen

El propósito del artículo es reconstruir la discusión sobre seguridad pública en la ANC, identificando los principales actores que participaron en la redacción del texto constitucional y los ideales que defendieron. Para ello, se analizaron los documentos producidos en las sesiones deliberativas de la ANC en todas sus fases, incluyendo todos los documentos referentes a audiencias públicas. Se argumenta que los lineamientos aprobados en materia de seguridad pública en la ANC estuvieron marcados por mucha continuidad con los vigentes en periodos históricos anteriores, a diferencia de la ruptura con el pasado autoritario que marcó gran parte de las obras que dieron origen a la nueva Constitución. Dos factores parecen explicar el alto grado de continuidad en la estructura y lineamientos del área de seguridad pública: a) el control que ejercen los parlamentarios considerados conservadores en el ejercicio de la presidencia y las relatorías en la Comisión y la Subcomisión encargada de discutir la seguridad pública yb) la defensa y la influencia de los intereses corporativos de la Policía Militar y de las Fuerzas Armadas que participaron en las audiencias públicas realizadas durante todo el proceso constituyente. El artículo muestra que, a pesar de eso, hubo, en ese momento, propuestas innovadoras -aunque no materializadas- muchas de las cuales están en la mesa del debate político actual, como la idea de acabar con la policía militar o quitar su vínculo. con el ejército; la necesidad de un control democrático o social de la policía; el destino exclusivo del desempeño de las Fuerzas Armadas en seguridad externa; la unificación de la policía civil y militar, que significaría el fin del modelo dual de policía ostensiva / investigadora; la seguridad pública como área de prestación de servicios a la comunidad.