Condições institucionais para a implementação de ações de alimentação e nutrição e cuidado às pessoas com obesidade no estado do Rio de Janeiro

Evelyne Florido Lobato Cavalcante; Luciene Burlandy Campos de Alcântara; Katiana dos Santos  Teléfora; Tais de Moura Ariza  Alpino; Cláudia Roberta Bocca  Santos; Luciana Maria Cerqueira  Castro

doi:10.34019/1809-8363.2026.v29.49424

Autores

Evelyne Lobato Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) https://orcid.org/0000-0001-7101-0837
Luciene Burlandy Universidade Federal Fluminense (UFF) https://orcid.org/0000-0003-0875-6374
Katiana dos Santos Teléfora Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão do Rio de Janeiro (SEPLAG) https://orcid.org/0000-0003-0655-7363
Tais de Moura Ariza Alpino Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO) https://orcid.org/0000-0001-5045-9483
Cláudia Roberta Bocca Santos Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO) https://orcid.org/0000-0002-4312-3049
Luciana Maria Cerqueira Castro Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) https://orcid.org/0000-0003-2793-9950

DOI:

https://doi.org/10.34019/1809-8363.2026.v29.49424

Palavras-chave:

Políticas públicas, Política Nacional de Alimentação e Nutrição, Gestão em saúde, Atenção primária à saúde, Obesidade

Resumo

RESUMO

Introdução: A organização do sistema de saúde, especialmente da atenção primária, frente às crescentes prevalências de obesidade, demanda estratégias mais efetivas de cuidado e promoção da saúde, assim como o conhecimento e reforço das condições institucionais e de gestão para a implementação de políticas públicas em âmbito municipal. Objetivo: O objetivo deste artigo é analisar as condições institucionais para a implementação de ações de alimentação e nutrição e cuidado das pessoas com excesso de peso em municípios do estado do Rio de Janeiro. Metodologia: O estudo foi realizado entre 2019 e 2021, com abordagens quantitativas e qualitativas envolvendo diferentes instrumentos. Resultados: Foram identificadas distintas condições institucionais e de gestão dos municípios estudados, sendo que aqueles com maior Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) têm melhores condições de implementação das ações de alimentação e nutrição. Dentre os desafios, estão a baixa institucionalidade das áreas de alimentação e nutrição, a alta rotatividade de cargos de gestão, a sobrecarga de funções, a inadequação entre quantitativo de profissionais e demandas em saúde, as fragilidades dos vínculos empregatícios e salários, além da complexidade de lidar com o cuidado das pessoas com obesidade. Conclusão: Esse cenário dificulta a implementação abrangente da Política Nacional de Alimentação e Nutrição nos municípios e pode repercutir negativamente em processos que são estratégicos para a implementação da Linha de Cuidado de Sobrepeso e Obesidade.

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Biografia do Autor

Evelyne Lobato, Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ)

Doutora em Saúde Pública Escola Nacional de Saúde Pública Sérgio Arouca - Fundação Oswaldo Cruz (ENSP - FIOCRUZ / RJ). Professora Adjunta da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). CV: http://lattes.cnpq.br/3053084713127783 (18/03/2026)

Luciene Burlandy, Universidade Federal Fluminense (UFF)

Doutora em Saúde Pública pela Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ-RJ). Professor Associado da Universidade Federal Fluminense (UFF). CV: http://lattes.cnpq.br/9410863737220242 (26/03/2026)

Katiana dos Santos Teléfora, Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão do Rio de Janeiro (SEPLAG)

Mestra em Saúde Pública pela Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ- RJ). Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental (EPPGG) da Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão - Rio de Janeiro, (SEPLAG). CV: http://lattes.cnpq.br/9218676690025809 (12/02/2025)

Tais de Moura Ariza Alpino, Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO)

Doutora em Saúde Pública pela Escola Nacional de Saude Publica Sergio Arouca - Fundação Oswaldo Cruz (ENSP/ FIOCRUZ-RJ). Professora Assistente da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO). CV: http://lattes.cnpq.br/0164204629656694 (16/01/2026)

Cláudia Roberta Bocca Santos, Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO)

Doutora em Alimentação, Nutrição e Saúde pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). Professora Adjunta da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UNIRIO). CV: http://lattes.cnpq.br/6023310450555344 (11/11/2025)

Luciana Maria Cerqueira Castro, Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ)

Doutora em Saúde Coletiva pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). Professor titular da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). CV: http://lattes.cnpq.br/0460980539192453 (19/01/2026)