“Eu sou grande, você é pequena”: o direito da criança ao respeito e os fundamentos jurídicos para sua concretização no Brasil"I am big, you are small": the child's right to respect and the legal grounds for its implementation in BrazilAnna Paula Bagetti Zeifert*Schirley Kamile Paplowski**Resumo: Relacionar-se com crianças e adolescentes a partir da perspectiva de que são seres humanos “inteiros” é algo bastante novo para o ordenamento jurídico brasileiro. Partindo dessa constatação e de que ela se relaciona aos impactos do respeito, a presente pesquisa é orientada por dois questionamentos: o que compreende o direito ao respeito quando falamos de crianças e adolescentes? Quais são os elementos jurídicos que subsidiam esta análise? Sob emprego do método hipotético-dedutivo, a hipótese delineada apontou para a existência de pressupostos legais, mas bastante recentes, nos quais se insere a ideia de respeito, antecedidos por uma longa trajetória de desconsideração da dignidade infantoadolescente. A profunda alteração no assunto se deu com o advento da Doutrina da Proteção Integral e o reconhecimento de que crianças e adolescentes são sujeitos de direitos, confirmada ao final. A presente análise foi dividida em duas seções, com objetivo de evidenciar o caráter elementar do direito ao respeito e fomentar as práticas alinhadas a ele.Palavras-chaves: Direito da criança e do adolescente; Doutrina da proteção integral; Dignidade; Respeito; Pessoa em condição peculiar de desenvolvimento.Abstract: To relate to children and adolescents from the perspective that they are "complete" human beings is something quite new for the Brazilian legal system. Based on this observation and on the fact that it is related to the impacts of respect, this research is guided by two questions: what is understood by the right to respect when we talk about children and adolescents? What are the legal elements that subsidize this analysis? Using the hypothetical-deductive method, the hypothesis outlined pointed to the existence of legal assumptions, but quite recent, in which the idea of respect is inserted, preceded by a long trajectory of disregard for the dignity of children and adolescents. The profound change in the subject occurred with the advent of the Doctrine of Integral Protection and the recognition that children and adolescents are subjects of rights, confirmed at the end. This analysis has been divided into two sections, with the purpose of evidencing the elementary character of the right to respect and to encourage practices in line with it.Keywords: Child and adolescent law; Doctrine of integral protection; Dignity; Respect; Person in a peculiar condition of development.Recebido em: 31/03/2023Aprovado em: 01/06/2023358648890IntroduçãoDia após dia, nega-se a inúmeras crianças o direito de ser criança, como já advertia Eduardo Galeano (2011). Vez após vez, assiste-se à ofensa aos direitos e à dignidade dos mais vulneráveis, enfaticamente daqueles que estão se desenvolvendo nos aspectos físico, mental, emocional e cognitivo. A violação cotidiana ultrapassa o “mundo dos fatos” e adentra no mundo artístico – ou melhor seria dizer que a violação ultrapassa as artes e adentra na “vida real”? –, espaço esse que permite refletir sobre a intensidade de um determinado fenômeno: a violação do direito ao respeito e da dignidade de crianças e adolescentes.Ao se achegar ao mundo das artes, especialmente com relação à literatura, uma conhecida história brasileira bem ilustra uma infância permeada de adversidades. Cuida-se de O meu pé de Laranja Lima, do escritor José Mauro de Vasconcelos (1968). Na comovente, profunda e pouco ficcional história, Zezé é um meninozinho que por várias ocasiões descobre a dor de uma forma diferente, acostumando-se a ela. Com tão pouca idade, prova de muitas amarguras, como a violência física, a fome, o desprezo, a carência de respeito, o rechaço por viver em situação de pobreza.Em certa medida acostumado às mais diversas formas de violência e de privação, Zezé encontra alegria na sua imaginação, como também nas amizades, uma delas bastante peculiar: a do senhor “Portuga”, um homem idoso que permite a Zezé sentir-se amado e protegido. Na sua presença, ninguém machucava o menino e isso o tornava mais feliz. No pequeno grande universo de Zezé, a figura daquele homem, sua presença e amabilidade representavam felicidade e proteção.Infelizmente, não são raras as crianças e os adolescentes que crescem em ambientes hostis, violentos e escassos do mínimo para assegurar seu desenvolvimento, quer na família, na comunidade ou na sociedade em geral. Por vezes, a única referência de afeto é alguém diverso das pessoas que integram o núcleo familiar. A necessidade de amor e de respeito não se trata de uma demanda exclusiva daqueles que se reconhecem como adultos e faz parte igualmente do processo de desenvolvimento do ser criança e do ser adolescente. Tal necessidade está intimamente relacionada com a condição de pessoa humana.A demanda pelo básico – mas caro e estimado – respeito não se nega apenas em ficção. A história de Zezé se repete dia após dia neste vasto Brasil, porquanto a realidade compreende uma infinidade de exemplos de um mal que nos acomete diariamente: a violação dos direitos da criança e do adolescente, mais especificamente do direito ao respeito, que pode ser compreendido como uma vertente da qual os demais direitos se fundamentam. Em outras palavras: todo e qualquer direito, se violado, implica também violação do direito ao respeito, por ação ou omissão.Atualmente, o plano normativo reconhece crianças e adolescentes como sujeitos de direitos, mas se conflitua com o plano dos fatos. Considerando isso, buscamos alcançar respostas aos seguintes problemas de pesquisa: o que compreende o direito ao respeito quando falamos de crianças e adolescentes? Quais são os elementos jurídicos que subsidiam esta análise? A fim de respondê-los, empregamos o método hipotético-dedutivo, com procedimentos bibliográficos e documentais. A hipótese para tanto aponta para a existência de pressupostos legais (expressos) e principiológicos bastante recentes sobre a concepção de direitos a crianças e adolescentes, no qual se insere a ideia de respeito. Tais pressupostos são precedidos por uma longa história de desproteção e desconsideração desses grupos, cenário que sofreu profunda alteração com o advento da Doutrina da Proteção Integral. Para tanto, o estudo contém duas seções. Inicialmente, a ideia de respeito e sua implicação prática foi aprofundada. Após isso, a segunda seção compreendeu os aspectos jurídicos do respeito enquanto direito, fundamentalmente pela Doutrina da Proteção Integral. Mencionada doutrina absorveu os valores fundamentais da Convenção sobre os Direitos da Criança, rompeu com a doutrina anterior e assentou as bases para um Direito da Criança e do Adolescente, em substituição ao chamado “Direito do Menor”. Uma de suas principais referências no plano nacional é o Estatuto da Criança e do Adolescente e a Constituição da República Federativa de 1988.A partir desta modesta análise, objetivamos evidenciar o caráter elementar do direito ao respeito, apesar de não ser usual na linguagem, nas relações sociais e também nas relações jurídicas que versem sobre o público infantoadolescente. Antes de adentrar no desenvolvimento deste estudo, propriamente, compreendemos que o respeito principia por esta própria atividade científica, pelas palavras. Por isso mesmo, rejeitamos o emprego de expressões objetificantes da infância (a exemplo do termo “menor”). Ao nos referirmos ao público infantoadolescente, utilizamos tanto o sentido empregado pela Convenção sobre os Direitos da Criança, que nomina enquanto criança toda pessoa com idade inferior a dezoito anos, quanto aquele do Estatuto da Criança e do Adolescente (que distingue criança de adolescente, sendo aquela a pessoa que conta até doze anos de idade incompletos; ao passo que adolescente compreende entre doze e dezoito anos de idade incompletos).Tecendo considerações sobre o direito ao respeitoDentre os múltiplos documentos jurídicos elaborados e aprovados após o marco temporal de 1988, um reconhece em seu próprio preâmbulo as necessidades que Zezé expressa indiretamente na sua fala. Cuida-se da Convenção sobre os Direitos da Criança de 1989, a qual afirma que a criança deve crescer no seio da família, em um ambiente de felicidade, amor e compreensão. Nessas condições, assegura-se o desenvolvimento pleno e harmonioso da criança e do adolescente, em uma relação de respeito com ela e com ele. Por isso que podemos falar em direito ao respeito, como convincentemente Janusz Korczak (1986) argumenta.Contudo, antes de compreender o respeito como um direito, torna-se imprescindível visualizá-lo como lente, que condiciona e interfere nas relações, tratamentos, diálogos, afetos. Após isso, apenas, é que tratá-lo como direito se torna possível, muito devido à sua carga subjetiva e implicação prática.A abrangência de possibilidades para se demonstrar a aplicabilidade do direito ao respeito incorre em outra idêntica possibilidade: a amplitude de formas de sua ofensa, o que se inicia até mesmo por práticas sutis, como o pensamento, ao se julgar, por exemplo, que uns são melhores, mais sábios e capazes que outros por critérios de idade, tamanho e experiência. Tanto é assim que o elogio que parece ser mais interessante de se dizer à criança é de como ela é grande. “Todos nós crescemos convencidos de que o grande vale mais do que o pequeno. ‘Sou grande’, grita, contente, o garotinho trepado em cima de uma mesa. ‘Sou mais alto que você’, constata com orgulho, comparando-se com outra criança da mesma idade” (KORCZAK, 1986, p. 69). O grande é que impressiona, aparentando que somente o avantajado é merecedor de respeito, orgulho, admiração e estima.Um pátio grande, uma cidade grande, uma escola grande, uma árvore grande...esses é que impressionam. Além de impressionar, o tamanho, não raro, condiciona determinadas condutas e relações. Pelos exemplos a criança aprende – aqui enfaticamente aqueles que são dados pelas pessoas adultas; aprende por esses comportamentos a menosprezar o que é fraco (KORCZAK, 1986). O fato de a criança ser pequena, todavia, não pode – e nem deveria – autorizar a ser tratada com menosprezo, desconfiança, suspeitas, acusações, humilhação.Toda criança já nasce com a condição de ser uma pessoa humana, não importando quaisquer requisitos. Nela já reside a respiração de um novo tempo, da renovação da vida, do “testemunho da eternidade” (DALLARI, 1986, p. 21). Com frequência, ainda ouvimos discursos que buscam vincular uma necessidade de proteger o público infantoadolescente porque sobre seus ombros recai o que chamam de futuro; o futuro de um país, de um grupo, de uma família. Sem negar as perspectivas de vida, é importante anotar que essa narrativa oculta, em certa medida, que a criança, mais do que o amanhã, é sobretudo o hoje. A criança merece e deve ser respeitada porque ela já é o tempo e o momento, a vida, a sociedade, a família. Por isso que Dallari (1986, p. 21) enfatiza: “Toda criança nasce com o direito de ser. É erro muito grave, que ofende o direito de ser, conceber a criança como apenas um projeto de pessoa, como alguma coisa que no futuro poderá adquirir a dignidade de um ser humano”.Pelo simples fato de existir, a criança já é uma pessoa e por isso mesmo merece ser respeitada. A obviedade da afirmação, todavia, não implica sua aceitação por unanimidade na sociedade. Revela, por outro lado, um passado de profunda negação a um tratamento respeitoso sobre crianças e adolescentes, visualizados enquanto objetos na sociedade brasileira, ora sob uma perspectiva de proteção social (recebendo assistência), ora de controle e disciplinamento (diante do papel idealizado para conformar a mão de obra ao desenvolvimento econômico do Estado), ora de repressão (principalmente em face de adolescentes de famílias pobres, com vistas a impedir a delinquência e a ociosidade) (PINHEIRO, 2006).Por diferentes vias e durante largo curso de tempo, aproximadamente até o final da década de 1980, a visão predominante sobre a criança não a considerava como pertencente, de fato, à categoria de pessoas. A discriminação esteve presente no imaginário social e nas ações cotidianas, permitindo tratá-la como sujeito inferior, em outro nível de humanidade, incapaz de falar por si e de gozar diretamente de direitos. Isso não significa dizer que, durante as diferentes representações sociais sobre a criança, não houvesse divergência dentro da própria sociedade, como também não houve homogeneidade durante os trabalhos da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988, que consagrou a representação da criança e do adolescente como sujeitos de direitos. É justamente sobre a possibilidade de diferentes representações coexistirem que Pinheiro (2006) adverte, a dificultar na condição plena de sujeitos de direitos na atualidade.Se inserida em outros contextos de desigualdade, a somar no quesito de idade e tamanho, como pertencer aos estratos mais empobrecidos, o tratamento que a criança receberá pela sociedade tende a ser ainda mais desrespeitoso. “Fraca, pequena, pobre, dependente, ela não passa de um cidadão em potencial” (KORCZAK, 1986, p. 74, grifo nosso). Sob a condição de “cidadão em potencial” o seu tempo presente é ignorado; o que importa é quem ela virá a ser, se isso for possível: agora ela é apenas uma criança, “um fedelho [...], um futuro homem, um quase nada no presente. Só um dia existirá de verdade”.Compreender que crianças e adolescentes merecem e necessitam de cuidado, amor e respeito está intimamente relacionado à incorporação do pensamento – ou da representação social – de que esses grupos são pessoas humanas inteiras, são sujeitos de direitos. Como tais, não compete à legislação, apenas, afirmar a sua condição de pessoa e de titular de direitos, medida que deve integrar o pensamento social e individual, orientar as ações públicas e privadas, influenciar na adoção de medidas por parte de instituições, grupos, relações, do Estado, da família, da comunidade, da sociedade.Com a instalação da Doutrina da Proteção Integral, um rol de direitos foi assegurado a crianças e adolescentes, cuja titularidade independe de condições como riqueza, uma determinada origem, região de residência, situação familiar, etnia ou cor. O cerne da questão reside no fato de que, embora a legislação não permita discriminações que venham a prejudicar crianças e adolescentes, inclusive vedando-as de forma expressa, há condições estruturais da própria sociedade brasileira que mantêm e que naturalizam um padrão de desigualdade entre grupos, inibindo o desenvolvimento integral. Considerando isso, ao analisar a realidade do tempo presente, é preciso dimensionar os desafios à efetividade da dignidade infantoadolescente conexa (e não descolada) com as questões históricas, principalmente a respeito da distância entre as conquistas legislativas e a realidade social (DIMENSTEIN, 1997; PINHEIRO, 2006; RIZZINI; KAUFMAN, 2007).Nessa mesma direção é que Pinheiro (2006, p. 24) adverte: “é fundamental levar em conta as especificidades da vida das crianças e dos adolescentes, nessa complexa e desigual vida social brasileira”. Tais especificidades permitem compreender que há realidades diversas que convivem em uma mesma sociedade; são crianças e adolescentes que, em diferentes medidas, enfrentam circunstâncias particulares, algumas delas compartilhadas em grupos, como a pobreza e a desigualdade. Por isso, é preciso distinguir as vivências das crianças e dos adolescentes – no plural – “que estão inseridos em diferentes classes sociais, sobretudo os que estão integrados nas classes subalternas, porque é nesse segmento que reside o maior desrespeito à sua condição de sujeitos, de portadores de direitos” (PINHEIRO, 2006, p. 24).As violações à dignidade da criança e do adolescente são praticadas sem ter em conta a classe social; todavia é necessário tomar nota para o fato de que a proporção de algumas privações e violações são mais intensas quando a realidade infantoadolescente é inserida em um contexto de vulnerabilidade econômica, se pertencente às camadas mais empobrecidas, conforme Pinheiro (2006) também reconhece e consoante a literatura avaliza, a exemplo da própria obra de Vasconcelos (1968).Esse é um dos motivos pelo quais podemos dizer que não é acertado falar em universo da infância e da adolescência para efeito de abordar os temas que lhe são inerentes. Etimologicamente, a palavra “universo” se origina do latim universus, que combina dois elementos (unus, referente a um, unidade; e versus, a indicar movimento giratório) (VESCHI, 2019). Por intermédio de unus, o termo assume a feição de totalizar sob uma única forma, uma unidade. É neste ponto que ela conflitua com o fato de vivermos sob modos e realidades diversas, quando não opostas, dentro dos mesmos grupos etários.A infância (e o mesmo se aplica à adolescência) “não é uma característica natural nem universal dos grupos humanos, mas aparece como um componente estrutural e cultural de muitas sociedades”, consoante Ana Cristina Coll Delgado e Fernanda Müller (2005, p. 162). Significa dizer que a ideia de infância não é a mesma para diferentes territórios, tempos e culturas. Não é um fenômeno vinculado ao corpo, à biologia, ao crescer, exclusivamente, mas ao ser e estar, ao viver, ao relacionar. Há uma variedade de infâncias a partir de diferentes culturas, não consistindo em um fenômeno único e universal.Partindo de tais fatos, melhor seria falar em infâncias e adolescências, como fenômenos permeados por diferentes realidades e características. É a partir disto também que incorporamos esse pensar amplo para uma investigação fundamentalmente jurídica. Significa dizer que, além do reconhecimento da pluralidade de infâncias pela variedade de suas inserções sociais, de suas brincadeiras, modos de ser e estar, reconhecemos essa pluralidade porque há múltiplos fatores que incidem sobre elas, enfaticamente de ordem econômica e de acesso a direitos, que constituem essas experiências de modo muito divergente quando confrontadas. São, em outras palavras, experiências muito diversas sobre respeito e dignidade.Trata-se do caso de pensar sobre uma infância que se desenvolve no seio de uma família com acesso a recursos econômicos em abundância e de confrontá-la com uma outra infância, bastante comum, que não possui sequer moradia com tratamento de esgoto e acesso à água potável, além de enfrentar a pobreza monetária, a fome e a exploração do trabalho infantil. Considerar que essas realidades divergentes estão presentes no “mesmo Brasil” torna-se imprescindível para examinar como determinadas crianças e adolescentes enfrentam maiores obstáculos às condições básicas de existência, de dignidade e de gozo dos seus direitos – ainda que desfrutem da mesma condição perante a lei.Neste ânimo é que tomamos empréstimo da ideia de “pluriverso”, porque parece pertinente referirmo-nos à pluralidade de infâncias e adolescências, para a pluralidade de universos, os quais coexistem, como também dualizam-se. Teoricamente tratando desta ideia, Marina Di Napoli Pastore (2020) explica que o conceito de pluriverso foi desenvolvido pelo antropólogo Massimo Canevacci, quando este aborda as culturas juvenis e defende a inexistência de uma visão unitária e global capaz de resumi-las em um código.A criança se diferencia do adulto, como também das outras crianças e adolescentes, diante dos diversos grupos e classes sociais em que estão inseridos(as). Por isso, também, que é equivocado abordar o tema a partir da crença de que a população infantil seja homogênea. Em concretude, crianças e adolescentes têm “percursos sociais diferenciados” (PINHEIRO, 2006, p. 37) e convivem, sob diferentes proporções, com a efetividade e a violação de seus direitos mais básicos.Diante desses motivos, ousamos falar não em “universo da infância e da adolescência”, mas em pluriverso das infâncias e adolescências, para efeito de narrar, conhecer, analisar e expor as diferentes realidades, vivências, obstáculos e dificuldades na efetivação dos direitos reconhecidos e consagrados a meninas e meninos no país. Nesse sentido, podemos reler a passagem de Zezé para considerar que muitas e diversas são as causas de sofrimento aos infantoadolescentes brasileiros, embora não seja possível falar da mesma pluralidade quanto àqueles que protegem, cuidam, respeitam e efetivam a qualidade de pessoa humana.A violência contra os mais jovens segue sendo um elemento persistente, mesmo sob um Estado Democrático de Direito, cujos índices permanecem altos. Apontamos que os dois maiores obstáculos ao saudável e digno desenvolvimento de meninas e meninos no país são, pois, a violência e a pobreza multidimensional, essa última no sentido de privação múltipla de direitos. Tais impasses ofendem o gradual reconhecimento de direitos humanos a esta população, bem como simbolizam afronta a viver uma vida que valha a pena viver (isto é, uma vida digna).O direito da criança e do adolescente ao respeito a partir da Doutrina da Proteção IntegralA Doutrina da Proteção Integral é de tamanha importância ao Direito da Criança e do Adolescente e ao ordenamento jurídico como um todo, vez que é a partir dela que, pela primeira vez, crianças e adolescentes titularizaram direitos fundamentais como pessoas humanas que são (AMIN, 2014a). Um novo paradigma que permitiu “repensar profundamente o sentido das legislações para a infância, transformando-as em instrumentos eficazes de defesa e promoção dos direitos humanos específicos de todas as crianças e todos os adolescentes”, conforme nos ensina Emilio García Méndez (1998, p. 32). A nova doutrina rompeu com a velha, a Doutrina da Situação Irregular, e passou a fundamentar um novo tratamento a crianças e adolescentes – não apenas no Brasil, como também na América Latina em geral (MÉNDEZ, 1998).A Doutrina da Proteção Integral representou profunda mudança e divergência à Doutrina da Situação Irregular, sua predecessora. Ainda que muitas práticas encontrassem larga ocorrência na sociedade, sua consagração sobreveio com o fito de vislumbrar um novo tempo de dignidade a meninas e meninos, conformando uma ruptura para novos costumes. Tamanha é a conversão, que é possível dizer que, no cenário brasileiro, é apenas com essa Doutrina que podemos tratar do respeito como um direito para crianças e adolescentes. Em verdade, apenas com ela é que esse público passou a titularizar direitos.O sentido de “doutrina” no campo do Direito da Criança e do Adolescente possui um sentido próprio. Veronese (2020, p. 82) explica que, nesta seara, “[...] a expressão ‘doutrina’ diz respeito, na realidade, a toda uma evolução na normativa internacional e nacional na construção e conteúdo dos direitos afetos às crianças e adolescentes”. O sentido dessa doutrina repousa no fato de que toda criança e todo adolescente merecem e titularizam direitos da pessoa humana, além de “[...] direitos próprios, especiais que, em razão de sua condição específica de pessoas em desenvolvimento, estão a necessitar de uma proteção especializada, diferenciada e integral” (VERONESE, 2020, p. 118).Os precedentes históricos da Doutrina da Proteção Integral incluem questões nacionais e internacionais. O primeiro momento em que a referida doutrina se constituiu como marco normativo decorre da Declaração de Genebra sobre os Direitos da Criança, de 1924, a qual situou a criança sujeito, reconhecendo as suas necessidades, dentre as quais de cuidado e proteção (VERONESE, 2020). Após essa primeira conquista, outras disposições seguiram a mesma linha, a exemplo da Declaração Universal dos Direitos Humanos de 1948, ao que se somam a Declaração Universal dos Direitos da Criança (1959) e a Convenção sobre os Direitos da Criança de 1989 (VERONESE, 2020).“A construção histórica da Doutrina da Proteção Integral revela, pois, a sua longa trajetória histórica, até que tenha alcançado o atual modelo protetivo [...]”, a implicar “significativas alterações de valores, de concepções, das regras jurídicas” (VERONESE, 2020, p. 89). A nível constitucional, a referida doutrina obteve triunfo somente no texto promulgado em 1988, como resultado da intensa atuação da sociedade civil, com destaque ao protagonismo das próprias crianças e adolescentes, que se articularam para buscar o reconhecimento de direitos. Uma prática de defesa inédita capitaneada pelo Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua (PINHEIRO, 2006).“Foram múltiplas mãos e diversificadas palavras – práticas e discursos – de adultos, crianças e adolescentes que forjaram as práticas de afirmação de direitos, que tinham no movimento em defesa dos direitos da criança e do adolescente seu pilar principal” (PINHEIRO, 2006, p. 180). Não é sem motivo que a Constituição resultante dos trabalhos da Assembleia Nacional Constituinte 1987-1988 foi chamada de Constituição Cidadã. Ela “não só” previu instrumentos de participação popular e um conjunto de direitos fundamentais irrevogáveis, como resultou da intensa participação da própria sociedade, de organizações, movimentos sociais e agentes, os quais pressionaram a Assembleia para o reconhecimento e a defesa dos direitos, mormente, aqui, de crianças e adolescentes.Em pesquisa que considera a realidade brasileira e a de demais países latino-americanos, Méndez (1998) elenca traços centrais que identificam as legislações baseadas na Doutrina da Proteção Integral. São oito pontos, que incluem: a definição de funções a determinados agentes, a desvinculação dos problemas sociais como de caráter apenas individual, a afirmação de princípios, de objetivos e a consideração de crianças e adolescentes como sujeitos de direitos. Nas palavras do próprio pesquisador, o primeiro traço central é que, “sem ignorar a existência de profundas diferenças sociais, as novas leis se propõem a ser instrumento para o conjunto da categoria infância e não somente para os que estão em circunstâncias particularmente difíceis” (MÉNDEZ, 1998, p. 33). No caso da experiência brasileira, a forma como as leis inicialmente distinguiram a criança do adulto ocorreu essencialmente no aspecto penal e, quando de diplomas específicos, não se destinavam a todas as crianças ou adolescentes, mas apenas sobre aquelas(es) que recaía a designação de “menor”.Com base em um novo paradigma, as legislações mudaram seu foco. Agora, não mais selecionavam a quais crianças e adolescentes suas disposições eram aplicáveis, e seus mandamentos passaram a se destinar a todo um conjunto de pessoas, cujo critério se tornou, em essência, um fator objetivo, etário, cronológico. As discriminações admissíveis passaram a ser apenas aquelas consideradas positivas, assim entendidas como as medidas que buscam equilibrar situações de desigualdade. Tais providências ensejam um tratamento diferenciado “[...] a grupos historicamente discriminados com o objetivo de corrigir desvantagens causadas pela discriminação negativa – a que causa prejuízos e desvantagens” (ALMEIDA, 2021, p. 34).Outro traço central diz respeito a órgãos e agentes do sistema de justiça. Com base na Doutrina da Proteção Integral, o Poder Judiciário e seus membros já não são semelhança de um “bom pai de família”, mas cumpridores do Direito e dos princípios de justiça. Por isso que Méndez (1998, p. 33) fala de hierarquização da função judicial, pois lhe é devolvida a missão específica de dirimir conflitos de natureza jurídica. Ainda, “nas legislações mais avançadas desse tipo, não somente é prevista a presença obrigatória do advogado, mas também se outorga ao Ministério Público função importantíssima de controle e contrapeso”. A esses agentes incumbe garantir a efetividade e a proteção dos direitos e da dignidade de crianças e adolescentes, não lhes competindo, todavia, atuar de forma arbitrária e sem observância das regras jurídicas e garantias constitucionais.O terceiro elemento central consiste em uma mudança quanto à ideia de situação irregular. Já não é mais a criança ou o adolescente que pode ser considerada(o) “irregular”, condição que, a depender do caso, pode recair sobre a sociedade ou a pessoa responsável por determinada instituição. Ao mesmo tempo, retira-se o caráter individual dos problemas de ordem estrutural, para efeito de percebê-los como resultado de ações e omissões públicas, não como desajuste, patologia ou delinquência.Neste novo paradigma, assegura-se o princípio da igualdade perante a lei, cuja aplicabilidade se mostra bastante interessante quando do processamento dos atos análogos à infração penal cometidos por adolescentes. Nesses casos, Méndez (1998) afirma que o binômio impunidade-arbitrariedade é substituído por outro, pelo binômio da severidade-justiça. Afirma isso, considerando que, sob a égide da velha doutrina, havia um duplo tratamento a partir de situações idênticas quanto ao fato, mas diversas em sua autoria. No caso dos conflitos de natureza penal – para usar expressão do próprio investigador –, tornava-se comum a declaração jurídica como irrelevante dos “delitos graves cometidos por adolescentes pertencentes às classes média e alta” (MÉNDEZ, 1998, p. 26). Em contrapartida, a infância pobre estava constantemente sob risco de internações arbitrárias, cujos motivos se baseavam na mera falta de recursos materiais. O respeito, se eventualmente observado, possuía um recorte econômico bastante delimitado.À luz da Doutrina da Proteção Integral (e como decorrência do próprio princípio da igualdade), tais casos de impunidade e de arbitrariedade, respectivamente, são comutados pelo tratamento jurídico isonômico, dando ao primeiro a severidade de que necessita e ao segundo a justiça de que tanto anseia. Semelhante a este traço, soma-se o de que se eliminam as internações não vinculadas a fatos que correspondam a atos infracionais (MÉNDEZ, 1998).Poderíamos dizer que todas as novas medidas decorrem de um elemento-chave, traduzido pela consideração de que a infância e a adolescência são fases da vida humana dignas de todo o respeito. Assim, crianças e adolescentes são pessoas humanas inteiras, são plenos sujeitos de direitos. A Doutrina da Proteção Integral, portanto, faz jus à designação que lhe fora atribuída por Costa (1990), no sentido de que promoveu uma verdadeira “revolução copernicana” no tratamento da criança e do adolescente. Embora não enunciada de forma literal, a recepção dessa doutrina ocorreu através do artigo 227 da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. A regulamentação ocorreu dois anos mais tarde, através do Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei Federal de nº 8.069, de 13 de julho de 1990), neste que é um exemplo de aplicação rigorosa do novo paradigma (MÉNDEZ, 1998). No primeiro artigo do Estatuto, o documento antecipa que a referida lei dispõe sobre a proteção integral à criança e ao adolescente. Exemplifica seus direitos fundamentais, com base na referida doutrina, na condição da pessoa humana e com foco no seu pleno desenvolvimento.A proteção integral também é anunciada quando dos princípios que regem a aplicação das medidas de proteção (artigo 100, inciso II), sob “proteção integral e prioritária”, que significa a interpretação e a aplicação de toda e qualquer norma contida no Estatuto orientada à proteção em todos os aspectos do desenvolvimento e de forma prioritária dos direitos de que crianças e adolescentes são titulares (BRASIL, 1990). Outros princípios inclusos no diploma consistem em: da condição da criança e do adolescente como sujeitos de direitos; da responsabilidade primária e solidária do poder público; do interesse superior da criança e do adolescente; da privacidade; da intervenção precoce; da intervenção mínima; da proporcionalidade e atualidade; da responsabilidade parental; da prevalência da família; da obrigatoriedade da informação; e da oitiva obrigatória do infantoadolescente e de sua participação (BRASIL, 1990).Nas palavras de José Ricardo Cunha (2009, s.p.), a Doutrina da Proteção Integral consistiu em uma base filosófica ao Estatuto da Criança e do Adolescente, porque ela permitiu o abandono de uma visão preconceituosa, menorista, seletiva e discriminatória. Ademais, com ela, a consideração sobre este público deixa de ser pelo “prisma da incapacidade” a fim de que fossem (e que sejam) vistos como “sujeitos de direito, ou seja, capazes para exercerem seus direitos fundamentais e os deveres que deles derivam, respeitada, naturalmente, sua situação de pessoa em condição peculiar de desenvolvimento”. Não se trata, pois, do “grande” versus o “pequeno”, mas do “pequeno” digno de igual respeito ao “grande”, que, por assim ser, juridicamente não lhe é superior de qualquer forma e deve contribuir com o desenvolvimento peculiar daquele.Das quatro representações sociais sobre a criança no pensamento social brasileiro identificadas por Pinheiro (2006), é somente na última delas que se pode dizer que a totalidade de crianças e adolescentes é considerada como tal. Isso se explica pelo fato de que nas três primeiras representações – as quais percorrem o século XVIII e alcançam até meados dos anos 1970 – há uma seletividade sobre elas, o que reflete em termos de tratamento, de instituições, de valores e de normas. Assim, a universalização de direitos é própria deste novo tempo, desta nova Doutrina – independentemente da condição social, econômica, de origem, crença, situação familiar, idade, sexo, raça, etnia ou cor, deficiência, condição pessoal de desenvolvimento e aprendizagem, local de moradia ou qualquer outra condição.Pinheiro (2006) argumenta, inclusive, que a universalização dos direitos é um princípio central para a Doutrina da Proteção Integral, o que possibilita sustentar indiscriminadamente a representação de crianças e adolescentes como sujeitos de direitos. A novidade da Constituição de 1988 e desta doutrina, argumenta a autora, é que elas diferem da tradição brasileira, na qual não se reservava um lugar social para a maioria das crianças e dos adolescentes (ou se destinava um “não-lugar”). Essa maioria era formada, expressamente, por crianças sem infância, face à ausência de direitos, frequentemente composta por aquelas atingidas pela pobreza econômica.A visibilidade e a invisibilidade compunham as duas faces de uma mesma moeda, tanto uma quanto a outra voltadas, até o reconhecimento da criança e do adolescente como sujeitos de direitos, para uma ação objetificante. A visibilidade para efeito de controle, de disciplina e de repressão não se dirigia a todas as crianças e adolescentes, mas, especialmente, àquelas em condição de pobreza (PINHEIRO, 2006). O surgimento desta concepção da criança e do adolescente como sujeitos de direitos é a mais recente. Nela, dois princípios são fundamentais: “a igualdade perante a lei e o respeito à diferença” (PINHEIRO, 2006, p. 81).Trata-se de uma perspectiva de inclusão, que se opõe à segmentação verificada nas três representações anteriores, consoante Pinheiro (2006). Já o respeito à diferença propõe considerar a criança e o adolescente como pessoas em condição peculiar de desenvolvimento. Uma diferença que não legitima a desigualdade, mas, por outra via, estimula a compreensão de que há necessidades próprias do período de desenvolvimento, a exigir um cuidado diferenciado. Neste caso, além dos direitos básicos da pessoa humana, esse público titulariza os especiais, que correspondem ao seu peculiar estágio. “A criança e o adolescente são, nesta perspectiva, o outro diferente, mas não o outro inferior” (PINHEIRO, 2006, p. 82).Somados a esses princípios, há características bastante próprias da Doutrina da Proteção Integral. Um dos elementos de reconhecimento da criança e do adolescente como sujeitos de direitos está na comunidade – este grupo de pessoas mais próximas da criança, como a vizinhança do bairro – e as práticas sociais que se dão dentro dela. A convivência comunitária é, inclusive, um direito expressamente assegurado no texto constitucional e no texto estatutário. A outra característica – e essa consideramos elementar pressuposto ao direito ao respeito – é a oitiva, ou seja, a participação e a tomada de decisão por parte das próprias crianças e adolescentes. Ela se mostra presente no procedimento que apura a ocorrência e a autoria de ato infracional, na tomada de decisão sobre o instituto da guarda e da adoção, bem como nas decisões que lhe dizem respeito, por exemplo.Nos termos do Estatuto da Criança e do Adolescente, há situações nas quais a oitiva da criança e do adolescente é importante e necessária. No caso da colocação em família substituta, a criança e o adolescente devem ser previamente ouvidos por equipe interprofissional, sempre que possível, medida a ser feita atenta ao estágio de desenvolvimento e ao grau de compreensão. A opinião da criança e do adolescente deve ser devidamente considerada (artigo 28, § 1º) (BRASIL, 1990).No caso da adoção, por exemplo, o Estatuto determina que, quanto ao adotando adolescente, será necessário o seu consentimento para tanto (artigo 45, § 2º) (BRASIL, 1990). A respeito, interessante a constatação de Joana Ribeiro e Josiane Rose Petry Veronese (2021, p. 90), porque recordam de que falar e ser ouvido(a) não se inserem apenas nas permissões expressas do ordenamento, mas decorrem de princípio vinculado à Doutrina da Proteção Integral. Nesse sentir, crianças e adolescentes têm “também o direito de querer e solicitar ser ouvida pelo juiz, a qualquer tempo, para expressar suas angústias, desejos e necessidades”. Corporifica-se, assim, a própria noção de cidadania, que não se desvincula da ideia de participação, escuta e respeito, todos próprios da concepção de crianças e adolescentes como sujeitos de direitos.[...] a representação social da criança e do adolescente como sujeitos de direitos parece constituir uma ruptura, no que concerne às visões, às concepções que lhe antecederam, por ser a primeira representação a reconhecer todas as crianças e adolescentes como portadores de direitos, e, portanto, a reconhecer a sua condição de cidadania. (PINHEIRO, 2006, p. 85, grifo nosso).As diferentes infâncias e adolescências são contempladas com os mesmos princípios, regras, normas e tratamentos, e não somente aquelas pertencentes às classes mais pauperizadas. Assim sendo, o pluriverso das infâncias e adolescências recebe a mesma titularidade, a de sujeito de direitos, detentor de proteção integral e da qualidade de prioridade absoluta. Tendo em vista um passado recente marcado por práticas bastante diversas das que agora se almejavam, o plano dos fatos encontraria diversos desafios para se harmonizar com a referida doutrina, mas não apenas isso. O perfil da sociedade brasileira contemporânea estaria marcado por um abismo entre as populações ricas e pobres (PINHEIRO, 2006). O agravamento dessa situação, que já se apresentava nos anos 1970-1980, ainda faz parte da sociedade brasileira e se constitui em obstáculo colossal para a operabilidade integral de determinados diplomas normativos.A aprovação, principalmente, dos artigos 227 e 228 do texto constitucional recompensou os esforços que a sociedade empreendeu, com o fito de a Constituição incluir os direitos fundamentais de crianças e adolescentes, reconhecendo-lhes, por consequência, como plenos titulares desses direitos. Amin (2014b) nomina tal impacto, a ser observado do texto de 1988 como um todo, de “revolução constitucional”, tamanha a mudança paradigmática. De acordo com a mesma autora, essa sensibilidade às demandas sociais, que consagrou crianças e adolescentes como pessoas humanas, pôs o Brasil no seleto rol das nações mais avançadas na defesa dos direitos infantoadolescentes.Aprovado em treze de julho de 1990, o Estatuto da Criança e do Adolescente passou a dar concretude tanto às disposições constitucionais quanto à própria Doutrina da Proteção Integral, dando envergadura à “revolução copernicana” (COSTA, 1990). Dividido em duas grandes partes, em um primeiro momento, o Estatuto contém uma declaração mais detalhada sobre os direitos fundamentais anunciados na Constituição Federal de 1988, no seu artigo 227. Já no segundo momento, em sua parte especial, são previstos os mecanismos necessários para a garantia dos direitos inscritos anteriormente.Parafraseando Luis Alberto Warat (2011) – pois nos parece indispensável –, direitos sem garantias são meras promessas de amor. Adaptando a esta análise, o detalhamento de direitos fundamentais a crianças e adolescentes nos mais de oitenta artigos que compõem a parte geral do Estatuto não mais seriam do que palavras e meras promessas de amor se não contassem com instrumentos, órgãos e agentes capazes de torná-los concretos e de provocar a responsabilidade dos que os violam. A garantia, neste caso, desponta da integração sistemática das duas partes, para conformar uma política de atendimento à criança e ao adolescente, que se baseia tanto no repertório de direitos quanto nos mecanismos (CUNHA, 2009).A previsão de direitos especiais à criança e ao adolescente não se contentou, é dizer, em aguardar passivamente sua efetivação por parte do Estado ou de outros agentes. Dizemos isso considerando que o Estatuto da Criança e do Adolescente permite a reivindicação dos direitos quando não atendidos ou violados, seja pelo poder público seja por pessoas individualmente consideradas. A respeito, Veronese (2020) destaca que aquele possibilita pleitear em juízo, com foco na proteção dos interesses infantoadolescentes, a partir de diversos tipos de demanda. Em vista disso, é interessante notar como o Poder Judiciário foi conformado nessa mudança de paradigmas a partir da transição entre a Doutrina da Situação Irregular para a Doutrina da Proteção Integral.De uma perspectiva em que a figura do juiz era centralizadora e com larga margem de atuação, passamos a um novo modelo, o democrático, no qual a centralidade se dilui e promove a participação em rede. Nesta nova concepção, o protagonismo do Poder Judiciário se restringe à sua função típica: a de julgar (AMIN, 2014b). Aí reside, pois, um ponto de bastante diferença com a doutrina pretérita. Um “[...] processo de transformação do próprio Poder Judiciário, o qual passa a ser um instrumento de expansão da cidadania” (VERONESE, 2020, p. 120). Cuida-se do princípio da descentralização político-administrativa, a partir do qual o município e a comunidade são competentes – e possuidores de um dever legal – na proteção e na efetivação dos direitos da criança e do adolescente.O Estatuto reúne, a bem da verdade, um conjunto de temas afetos às infâncias e adolescências, motivo pelo qual é considerado um microssistema, composto de regras e princípios. Ele reúne normas de diferentes ramos do Direito, de caráter material e processual, com extenso campo de abrangência: disciplina princípios de interpretação, política legislativa, tipos penais, infrações administrativas, medidas judiciais e extrajudiciais, dentre outros. Assim, é possível dizer que o termo estatuto “foi de todo próprio, porque traduz o conjunto de direitos fundamentais indispensáveis à formação integral de crianças e adolescentes, mas longe está de ser apenas uma lei que se limita a enunciar regras de direito material”. Isso se deve ao fato de que o Estatuto “trata-se de um verdadeiro microssistema que cuida de todo o arcabouço necessário para efetivar o ditame constitucional de ampla tutela do público infantojuvenil” (AMIN, 2014b, p. 50, grifo nosso).O Estatuto também pode ser considerado uma espécie de “regimento interno” da Doutrina da Proteção Integral, motivo pelo qual encontra resistência por parte daqueles que ainda estão orientados e que agem de acordo com o paradigma da Doutrina da Situação Irregular (CUNHA, 2009). Embora crianças e adolescentes não mais sejam considerados objetos de proteção assistencial, de controle e repressão, e sim titulares de direitos subjetivos, há desafios para a implementação do sistema de garantias, o que, por consequência, compromete a efetivação dos ditos direitos. Por isso que Amin (2014b) adverte para a indispensabilidade de romper com o passado, e não apenas no aspecto formal, como já ocorreu com a Constituição e o Estatuto, mas no plano prático.Neste sentido, Cunha (2009, s.p.) externaliza uma angústia não apenas sua, a partir de corriqueiras insurgências que, ao vislumbrarem o problema da inefetividade, se apoiam na norma como culpada por esta expectativa, e não na própria sociedade e no Estado, que são, em grande medida, responsáveis pelo não cumprimento dela: “Muito se comenta sobre o cabimento do Estatuto na realidade brasileira, tão marcada por injustiças e contradições. Alguns dizem ser uma lei boa, mas para países como a Suíça, por exemplo”. Destacamos nosso posicionamento a respeito, pois entendemos que o Estatuto é uma norma, uma realidade não acabada, dinâmica como tal e que, sozinha, não promove mudanças radicais na sociedade. Contudo, nem por isso é menos importante, principalmente quando dela decorrem mudanças paradigmáticas e quando ela mesma é fruto de esforços do próprio grupo que com ela se beneficia.Logo, o fato de o Estatuto da Criança e do Adolescente ter como base a proteção integral enfatiza o modo que, se não traduz a realidade, é o que dela se espera. O problema, portanto, não se restringe à lei em si, mas na distância que se implementa entre ela e seus destinatários. Vale pontuar que o Estatuto goza de respeito e entusiasmo diante de toda a comunidade internacional, como Cunha (2009, s.p.) destaca, “[...] sendo, inclusive, apontado como a norma interna que mais se alinha com a Convenção Internacional dos Direitos da Criança e do Adolescente (ONU, 1989)”. E arremata: “Além disso, o simplismo de tal opinião levaria a crer que para uma realidade ruim deveríamos ter, também, leis ruins”.O núcleo da Doutrina da Proteção Integral se assenta na ideia, convertida em princípio, de que crianças e adolescentes são sujeitos de direitos. Nominar esse processo como princípio pressupõe reconhecer o caráter lógico e basilar que o preceito assume neste campo do conhecimento. Em definição de Amin (2014a, p. 52), podemos entender a Doutrina da Proteção Integral enquanto “formada por um conjunto de enunciados lógicos, que exprimem um valor ético maior, organizada por meio de normas interdependentes que reconhecem criança e adolescente como sujeitos de direito”. Este valor ético maior e a sistemática da doutrina integram de modo perfeito com o princípio fundamental da dignidade da pessoa humana (AMIN, 2014a). A consagração desses princípios resultou na estrutura do Estatuto, com um destaque especial ao seguinte artigo, que reforça os direitos fundamentais da criança e do adolescente:Art. 3º A criança e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes à pessoa humana, sem prejuízo da proteção integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento físico, mental, moral, espiritual e social, em condições de liberdade e de dignidade.Parágrafo único. Os direitos enunciados nesta Lei aplicam-se a todas as crianças e adolescentes, sem discriminação de nascimento, situação familiar, idade, sexo, raça, etnia ou cor, religião ou crença, deficiência, condição pessoal de desenvolvimento e aprendizagem, condição econômica, ambiente social, região e local de moradia ou outra condição que diferencie as pessoas, as famílias ou a comunidade em que vivem. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016). (BRASIL, 1990, s.p.).Como afirmado anteriormente, o Estatuto diferencia criança de adolescente, de modo diverso às normativa internacionais, que optam apenas pelo uso do termo criança. De uma forma ou de outra, ao diferenciar este grupo como tal, principalmente no seu artigo 2º, o Estatuto se referiu ao “estado” de criança e de adolescente, “quis caracterizar aqueles seres humanos em peculiares condições de desenvolvimento, devendo ser, em todas as hipóteses, ontologicamente respeitados” (VERONESE, 2017, p. 5). Esse respeito é assegurado pelos próprios princípios do paradigma da proteção integral.Nesta ordem jurídica configurada pela Doutrina da Proteção Integral e, consequentemente, pela representação da criança e do adolescente como sujeitos de direitos, os integrantes dessas faixas etárias titularizam direitos. Pela ordem jurídica pós-1988, crianças e adolescentes são destinatários de todos os direitos inerentes à pessoa humana, cuja ressalva, apenas, é no que se refere ao seu estágio de desenvolvimento. Assim, o direito à igualdade, à segurança, à manifestação do pensamento (por exemplo), inclusos no artigo 5º da Constituição de 1988, também lhe são próprios, cuja aplicação no caso concreto deve levar em conta o respeito ao período peculiar de pessoa em múltiplo desenvolvimento.A concretização dos direitos fundamentais ganhou nova significação, tendo em vista a particular fase em que se encontram infantoadolescentes. Pensando nisso é que Diniz, Camurça e Melo Neto (2018, p. 356) afirmam a necessidade de interpretação: “Interpretar os direitos fundamentais de crianças e adolescentes, portanto, é um exercício que depende da conjugação destes dois princípios fundamentais, o princípio da Condição Peculiar de Desenvolvimento e o princípio do Sujeito de Direitos”. A aplicabilidade de regras e princípios com vistas à condição peculiar do estágio de desenvolvimento da criança e do adolescente contém em si a ideia do respeito, o que se mostra tangível em exemplos, como é o caso do direito à sexualidade. Se interpretado sob o ponto de vista adulto, “a prática consentida da relação sexual é, claramente, uma das formas de exercício deste direito”. O mesmo, contudo, não se pode dizer a crianças e adolescentes.Especialmente com relação à criança, não há que falar no exercício deste direito nas mesmas condições da pessoa adulta, sob pena, inclusive, de se praticar contra ela inúmeras formas de violência. Ao mesmo tempo, isso permitiria reduzi-la à condição de “mini adulto”, por se ignorar, justamente, a sua condição, exigindo dela um comportamento em igualdade de condições com adultos. Assim, em determinadas circunstâncias, há que se refletir sobre a possível concretização de tais direitos por modos distintos entre crianças, adolescentes e adultos, dado o peculiar desenvolvimento dos primeiros.Com essas observações, portanto, crianças e adolescentes possuem os direitos inerentes a toda e qualquer pessoa, somados aos destacados pelo texto constitucional em seu artigo 227, caput: direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade, à convivência familiar e comunitária e a receber tratamento não violento, discriminatório e negligente (BRASIL, 1988). Direitos reiterados pelo artigo 4º do Estatuto da Criança e do Adolescente.É possível extrair do que discorremos até aqui que o respeito é uma tônica que percorre toda a ideia de proteção, especialmente de uma proteção integral, relativa a todos os aspectos que envolvem viver bem e de forma digna para crianças e adolescentes. O dispositivo constitucional (art. 227) merece mais um destaque, que versa expressamente sobre o direito ao respeito. Cuida-se de algo que o texto constitucional trata exclusivamente nesse artigo, isto é, de maneira literal somente no contexto da proteção à infância e à adolescência, enfatizando o respeito como um direito de que são titulares esses grupos etários. Tal necessidade está intimamente relacionada com a condição de pessoa humana, embora não sejam raros os casos de sua negação, desconsideração e objetificação.O direito ao respeito é íntimo da dignidade e do próprio direito à vida, que não se confunde com a ideia de sobrevivência. Cuida-se do direito a viver uma vida digna, plena, respeitada, protegida, sem ameaça constante da violência, da dor, da fome e da morte. A ideia de respeito perpassa, como é possível notar, os diferentes dispositivos que conferem e reconhecem direitos a crianças e adolescentes, destacando que não apenas o futuro importa, como também, enfaticamente, o seu presente. E o seu presente, vale anotar, é urgente.Tal relevância se expressa no próprio Estatuto. Não fosse suficiente a ideia de prioridade, que já significa a eleição de um tema como de maior urgência, previu-se que a vida de meninas e meninos constitui uma prioridade absoluta, tanto no texto do Estatuto da Criança e do Adolescente (artigo 4º) quanto na própria Constituição de 1988 (artigo 227). A norma estatutária, inclusive, dispôs exemplos de aplicação desta prioridade, que incluem: primazia de receber proteção e socorro em quaisquer circunstâncias; precedência de atendimento nos serviços públicos ou de relevância pública; preferência na formulação e na execução das políticas sociais públicas; destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas relacionadas com a proteção à infância e à juventude (BRASIL, 1990).Uma prioridade que percorre o orçamento público, os serviços básicos, a prestação de cuidados emergenciais, a formulação de políticas públicas, isso em todas as unidades e esferas da Federação. Os termos primazia, precedência, preferência e privilégio, se não fosse expressa a intenção de uma inquestionável prioridade, fariam as vezes da ideia de absoluta prioridade, a imprimir um conjunto de medidas para assegurá-la. Os exemplos antes mencionados não possuem o intuito de exaustivamente dispor sobre as situações em que se deverá assegurar prioridade para crianças e adolescentes. Trata-se de rol exemplificativo, que pode ser sintetizado na seguinte ideia: “[...] a criança e o adolescente deverão estar em primeiro lugar na escala de preocupação dos governantes” (VERONESE, 2017, p. 7).O modelo atual, inspirado e elaborado a partir da Doutrina da Proteção Integral, compromete todas as pessoas. É importante termos em mente que a responsabilidade sobre a dignidade, a proteção e a efetivação dos direitos de crianças e adolescentes não pode ficar a cargo, somente, da ação social, tampouco como obrigação exclusiva ou prioritária do poder público. Por isso que falamos em socialização da responsabilidade, o que pode ser lido como dever coletivo de respeito pela vida e pela dignidade de crianças e adolescentes. De modo expresso, o texto constitucional e o Estatuto da Criança e do Adolescente destacam que é dever também da sociedade e da comunidade assegurar a efetivação dos direitos de crianças e adolescentes, bem como colocá-los a salvo de situações que ameacem ou que violem tais direitos. A regulamentação da Doutrina da Proteção Integral previu instrumentos de operação desta socialização, a exemplo da criação de um órgão não jurisdicional (o Conselho Tutelar) e dos Conselhos de Direitos da Criança e do Adolescente, consagrando-se juridicamente a articulação de esforços do Estado e da sociedade civil (MÉNDEZ, 1998).Nisso, recordamo-nos de um oportuno provérbio africano. Segundo ele, “é preciso de uma aldeia inteira para educar uma criança”. Neste momento, pedimos licença para relê-lo enquanto processos de criar e de proteger. É preciso, portanto, de uma “aldeia inteira” para criar uma criança, e nos parece que o Estatuto da Criança e do Adolescente, com base na Doutrina da Proteção Integral, consente e acolhe este mesmo provérbio com grande afinco. Um sistema de garantia de direitos é conformado para dar efetividade à condição de detentores de direitos subjetivos, no qual a gestão conjunta entre poder público e a sociedade é a tônica. Neste novo modelo, democrático e participativo, família, comunidade, sociedade e Estado são cogestores. A atuação não é seletiva às infâncias e adolescências pobres, mas deve ser focada à efetivação do respeito e de todas as crianças e adolescentes. Um sistema para todas as infâncias, sem discriminação de qualquer ordem.Considerações finaisO plano da realidade e o da ficção contêm diversos exemplos das adversidades para a vida plena e o desenvolvimento integral de meninas e meninos, especialmente pensando sobre a realidade brasileira. Na condição de pesquisadoras, a inquietude pela lente jurídica nos convoca a delinear mudanças necessárias nesse contexto e o aparato de fundamentação necessário, tudo com vistas à efetivação prática do que se convencionou nominar como direitos e garantias fundamentais de que crianças e adolescentes são titulares.A presente pesquisa foi movida por duas espécies de “molas”, na forma dos seguintes questionamentos: o que compreende o direito ao respeito quando falamos de crianças e adolescentes? Quais são os elementos jurídicos que subsidiam esta análise? Percorrido o percurso metodológico da pesquisa (método hipotético-dedutivo) e alcançando o momento final deste breve estudo, mostra-se imperioso reconhecer que o direito ao respeito se manifesta de diversas formas, cuja perceptibilidade em casos concretos é mais aguda quando da sua ausência, isto é, quando da violação do direito ao respeito.O referido direito compreende implicações judiciais e extrajudiciais. Em termos jurídicos, o direito ao respeito vem galgando espaço fundamentalmente pela ótica de efetividade de direitos, de garantias, de viver uma vida plena e com dignidade. Assim mesmo, para muito mais do que a sobrevivência (condição na qual tantos e tantas são, ainda, fortemente submetidos). O direito ao respeito, assim, está intimamente relacionado à representação social da criança e do adolescente como sujeitos de direitos.Uma espécie de visualização desse direito é possível mediante mecanismos de cidadania (como a manifestação e a oitiva), somadas a outras que desejamos aqui destacar, quais sejam: a igualdade perante a lei, que permite a universalização de direitos; a atenção à condição peculiar de pessoa em desenvolvimento, a fim de que as diferenças sejam respeitadas; a não discriminação negativa; a constatação de que o respeito a todos perpassa pela dignidade humana e pela igualdade; a imperatividade do respeito por todos e todas em benefício de crianças e adolescentes, face à condição de prioridade absoluta.Os pressupostos técnicos para se falar do respeito como um direito desse público emergem com o advento da Doutrina da Proteção Integral, isto é, após 1988 no cenário nacional, cujo aparato jurídico provém da Constituição da República Federativa de 1988 e do Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei Federal nº 8.069/1990). Após esses dois grandes marcos legislativos no país, outros foram aprovados e vêm sendo discutidos, nos quais, em certa medida, busca-se proteger, zelar e respeitar pelas vidas infantoadolescentes.Assim mesmo, a edificação de um sistema à Doutrina da Proteção Integral foi possível, de modo bastante elementar, pelo Estatuto da Criança e do Adolescente, havendo um movimento circular entre ambos: assim como o Estatuto possibilitou a regulamentação infraconstitucional e as bases de concretização da Doutrina da Proteção Integral, ele foi por ela inspirado e fundamentado, de modo que o intuito na aplicação de seus preceitos é, justamente, promover a proteção integral para crianças e adolescentes. Uma proteção que pretende ser atenta a todas as necessidades e dimensões do desenvolvimento infantoadolescente, pensando em seu presente e em seu futuro, respeitando a sua condição humana e também peculiar de desenvolvimento. Dito de outro modo, a proteção integral é o fundamento e o fim do Estatuto da Criança e do Adolescente, contexto no qual o respeito assume elementar importância e pressupõe ver na criança uma soma de papéis que se articulam, se relacionam e se comunicam, para efeito de, independentemente do ambiente, das relações, das circunstâncias, ela ser visualizada como uma pessoa humana detentora e merecedora de amor, de respeito, de sua visão de mundo e de dignidade. Em vigor desde 14 de outubro de 1990, o Estatuto da Criança e do Adolescente assume a tarefa complexa, mas exitosa, de ser inspirado e de inspirar à plena e integral proteção de meninas e meninos. É a partir desta conjuntura que se pode falar em Direito da Criança e do Adolescente no Brasil, este ramo que, comparado aos demais, pode ser considerado bastante novo. Ele marca um novo tempo, um novo paradigma, cuja tarefa atual reside muito mais na sua concretização do que na construção de outras normas. Neste caminho, surgem alguns paradoxos, diante da distância que separa as conquistas normativas e a realidade social. Com isso, desafia-se a plenitude do respeito à dignidade para todas as crianças e todos os adolescentes, cuja realidades, embora por lei tenham tratamento universal, conformam seus próprios pluriversos de existência e de sobrevivência.Referências bibliográficasALMEIDA, Silvio Luiz de. Racismo estrutural. São Paulo: Sueli Carneiro; Editora Jandaíra, 2021.AMIN, Andréa Rodrigues. Doutrina da proteção integral. In: MACIEL, Kátia Regina Ferreira Lobo Andrade (coord.). Curso de direito da criança e do adolescente: aspectos teóricos e práticos. 7. ed. rev. e atual. São Paulo: Saraiva, 2014(a). p. 52-58.AMIN, Andréa Rodrigues. Evolução histórica do direito da criança e do adolescente. In: MACIEL, Kátia Regina Ferreira Lobo Andrade (coord.). Curso de direito da criança e do adolescente: aspectos teóricos e práticos. 7. ed. rev. e atual. 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Foi bolsista da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes), através do Programa de Suporte à Pós-Graduação de Instituições Comunitárias de Ensino Superior (Prosuc). Integrante do Núcleo de Estudos Aplicados Direitos, Infância e Justiça (Nudijus/UFC). ORCID: https://orcid.org/0000-0003-3503-967X Um dos conceitos centrais que orienta a pesquisa de Ângela Pinheiro (2006) é de representação social. As representações não são um fato da natureza; “elas se gestam nos cenários sociais e organizam as práticas sociais” (PINHEIRO, 2006, p. 28). A formulação deste conceito central foi promovida pelo psicólogo social Serge Moscovici, com base no qual Pinheiro (2006, p. 35) compreende as representações sociais “como categorias de pensamento que expressam a realidade”, explicando-a, tanto por justificativas quanto por questionamentos. Moscovici (1978) revela esse evento a partir da soma dos conhecimentos provenientes da Sociologia, da História e da Psicologia Social. Para ele, a representação pode ser entendida como uma imagem: da cidade, de um determinado profissional, da criança. A pretexto, o Fórum Brasileiro de Segurança Pública, em parceria com o Unicef, divulgou em outubro de 2021 o Panorama da violência letal e sexual contra crianças e adolescentes no Brasil. Os dados, estarrecedores, confirmam as graves violações de direitos a que meninas e meninos estão expostos no país. A título de exemplo de uma discriminação positiva, podemos mencionar o programa de apadrinhamento de crianças e adolescentes, previsto pelo artigo 19-B da Lei nº 8.069/1990, acrescentado pela Lei nº 13.509/2017. O objetivo do apadrinhamento é estabelecer e proporcionar vínculos externos aos de instituições de acolhimento em que crianças e adolescentes se encontrem, com o intuito de efetivar direitos fundamentais já relativizados, a exemplo do direito à convivência familiar e comunitária, bem como colaborar com o desenvolvimento infantoadolescente. Embora crianças e adolescentes de todas as idades possam vir a se encontrar em acolhimento institucional ou familiar, o próprio texto do Estatuto prevê uma prioridade no apadrinhamento com relação àquelas que se encontrem em remota possibilidade de reinserção familiar ou de colocação em família adotiva (artigo 19-B, § 4º). Estão nesta condição, frequentemente, aquelas e aqueles que já são adolescentes, com deficiência ou que possuam doenças (BRASIL, 2020). Neste sentir, o próprio dispositivo prevê um tratamento diferenciado a tais crianças e adolescentes, pelo fato de elegê-los como prioritários no âmbito do programa, com vistas a corrigir ou amenizar as dificuldades que já enfrentam, quando comparados com os demais.Anna Paula Bagetti Zeifert; Schirley Kamile Paplowski -185293127657420-127012319000“Eu sou grande, você é pequena”: o direito da criança ao respeito e os fundamentos jurídicos para sua concretização no Brasil482340127657420-569885090005016511366500253464-3700335ARTIGO020000ARTIGO1733555343525PAGE \* MERGEFORMAT200PAGE \* MERGEFORMAT2-10795024130Revista Libertas, Juiz de Fora, v. 23, n.1, p. 141-164, jan./jun. 2023. ISSN 1980-851800Revista Libertas, Juiz de Fora, v. 23, n.1, p. 141-164, jan./jun. 2023. ISSN 1980-85180-1460500right-4445Revista Libertas, Juiz de Fora, v. 23, n.1, p. 141-164, jan./jun. 2023. ISSN 1980-851800Revista Libertas, Juiz de Fora, v. 23, n.1, p. 141-164, jan./jun. 2023. ISSN 1980-85186920230-3651060ARTIGO020000ARTIGO2325-32385001976975333577PAGE \* MERGEFORMAT200PAGE \* MERGEFORMAT2-231013011450320DOSSIÊ00DOSSIÊ-62230-95250900430457200PAGE \* MERGEFORMAT200PAGE \* MERGEFORMAT2DOI 10.34019/1980-8518.2023.v23.40726-222253350800 Revista Libertas, Juiz de Fora, v. 23, n.1, p. 141-164, jan./jun. 2023. 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