Elementos do passado-presente na relação entre o Serviço Social estadunidense e o Serviço Social brasileiroElements of the past-present in the relationship between the American Social Work and the Brazilian Social WorkFranqueline Terto dos Santos*Valéria Coelho de Omena**Resumo: O presente artigo aborda, a partir de pesquisa bibliográfica e documental, o Serviço Social nos Estados Unidos da América (EUA), com destaque para os fatores centrais da sua gênese e sua profissionalização e os principais fundamentos teórico-metodológicos e filosóficos que marcaram o seu desenvolvimento. Apresentamos também uma breve caracterização da formação acadêmica nos níveis de graduação e de pós-graduação, bem como dos espaços sócio-ocupacionais dos assistentes sociais estadunidenses na atualidade. Por fim, introduzimos uma reflexão sobre os principais nexos que estabelecem a relação entre o Serviço Social estadunidense e o Serviço Social brasileiro, tensionada pela oposição entre a perspectiva conservadora e a perspectiva crítica, elemento importante para a análise do passado-presente dessa relação.Palavras-chaves: Serviço Social estadunidense; Serviço Social brasileiro; Fundamentos históricos e teórico-metodológicos. Abstract: This article addresses, based on bibliographic as well as on documental, Social Work in the United States of America (USA), research with emphasis on the central factors of its genesis and professionalization, the main theoretical-methodological and philosophical foundations which marked its development. We also present a brief characterization of academic education at undergraduate and graduate levels, and addition the social-occupational spaces of American social workers today. Finally, we introduce a reflection on the main links that establish the relationship between American Social Work and Brazilian Social Service, tensioned by the opposition between the conservative and the critical perspectives, an important element for the analysis of the past-present of this relationship.Keywords: American Social Work; Brazilian Social Service; Historical and theoretical-methodological foundations.Recebido em: 21/02/2022Aprovado em: 26/04/2022center114154IntroduçãoO Serviço Social é uma profissão que tem suas origens no mundo no contexto da emergência do capitalismo monopolista (NETTO, 2006), assumindo especificidades em cada país em que se institucionalizou, conforme determinados processos históricos, econômicos e socioculturais que particularizaram as diferentes formações sociais. Importante ainda considerarmos as distintas matrizes de interpretação teórico-metodológica do exercício profissional de assistentes sociais, quanto à sua natureza, sua função, seu objeto e sua metodologia de atuação na sociedade capitalista, formuladas e desenvolvidas ao longo da trajetória histórica da profissionalização da área e que pautam os debates da categoria profissional até o tempo presente, tanto no Brasil quanto em outros países (MARTINELLI, 2009; MONTAÑO, 2011).Como parte desse processo, identifica-se ainda a busca por construir uma articulação político-corporativa e formativa entre os assistentes sociais de diferentes contextos, que passa por estabelecer uma concepção teórica, metodológica e filosófica comum à categoria profissional, como requisito para a definição da especificidade do Serviço Social frente às demais profissões. Nesse sentido, surgiram historicamente diferentes entidades em âmbito nacional, continental e mundial, que assumiram – cada uma a seu modo – os desafios de aglutinar a diversidade dos debates e das proposições concernentes à natureza e aos rumos da profissão. Como parte desse movimento, as principais entidades representativas do Serviço Social brasileiro, como o Conselho Federal de Serviço Social (Cfess) e a Associação Brasileira de Serviço Social (Abepss), têm empreendido importantes esforços no sentido de consolidar uma relação com o trabalho profissional em outros países, por meio da participação em organizações profissionais internacionais de Serviço Social (DINIZ, 2019). A profusão de debates e de polêmicas, com divergências e convergências, caracteriza esse processo, como bem evidenciam Netto (1991; 2009), Martinelli (2009), Iamamoto (2004), dentre outros autores de referência para o Serviço Social brasileiro e latino-americano. Contudo, em razão das contradições próprias da dinâmica social capitalista em que emerge o Serviço Social e dos específicos processos históricos das formações sociais e suas implicações nas configurações particulares da profissão, a construção de uma unidade política do Serviço Social, em nível mundial, é uma tarefa histórica que enfrenta inúmeros desafios no sentido de superar as diversas – e, por vezes, inconciliáveis – concepções filosóficas e teórico-metodológicas que embasam a formação acadêmica e a ação profissional de assistentes sociais nos distintos continentes. Esse movimento contraditório, em busca de construir e de consolidar uma articulação internacional do Serviço Social, pode ser observado, por exemplo, no contínuo processo de (re)formulação coletiva da definição mundial de Serviço Social, protagonizado pela International Federation of Social Work (IFSW). Na assembleia geral da IFSW, validada também pela International Association of Schools of Social Work (IASSW), em julho de 2014, o Serviço Social foi definido globalmente como “uma profissão baseada na prática [...] que promove a mudança e o desenvolvimento social, a coesão social e o empoderamento e a libertação das pessoas [...]”, tendo como princípios centrais: a justiça social, os direitos humanos, a responsabilidade coletiva e o respeito pelas diversidades. Nesse empreendimento, enfrenta-se o desafio de estabelecer uma unidade na diversidade em razão das distintas realidades sociais e concepções sobre a profissão no mundo. Por isso, aceita-se que “esta definição de Serviço Social pode ser ampliada ao nível nacional e/ou ao nível regional”. Inevitavelmente, as condicionalidades materiais, os contextos históricos, o universo cultural predominante em cada sociedade, o cenário da luta de classes em suas expressões político-ideológicas, dentre outros fatores estruturais, superestruturais e conjunturais, incidem direta e dialeticamente no “pensar” e nos rumos da profissão, mundialmente. Considerando esse contraditório desafio, entidades e pesquisadores do Serviço Social brasileiro cada vez mais reconhecem a necessidade de não só dar continuidade ao aprofundamento teórico-reflexivo sobre os fundamentos históricos, teóricos e metodológicos da profissão no país, mas também apreender e analisar a realidade do Serviço Social em outros contextos internacionais.É nesse sentido que este artigo pretende contribuir com o conhecimento sobre o Serviço Social nos Estados Unidos da América (EUA) – os fatores centrais de sua gênese e de sua profissionalização, seus principais fundamentos teórico-metodológicos e filosóficos, a caracterização geral da formação acadêmica e dos espaços sócio-ocupacionais dos assistentes sociais estadunidenses na atualidade e, por fim, o passado-presente dessa relação com o Serviço Social brasileiro. As análises desenvolvidas neste artigo têm como pressuposto teórico basilar que o Serviço Social é produto da sociabilidade capitalista. Concebe-se que as contradições próprias do capitalismo e suas implicações para o conjunto da sociedade – e, principalmente, as danosas consequências para a classe trabalhadora –, derivadas fundamentalmente da “lei geral da acumulação capitalista” (MARX, 2013), fez emergir, no transcorrer de décadas, novas profissões funcionais ao sistema do capital, dentre as quais, o Serviço Social (MARTINELLI, 2009). Assim, compreende-se que o Serviço Social, tanto em sua emergência como prática interventiva quanto em sua institucionalização e profissionalização, tem como determinação sócio-histórica fundamental a sua vinculação às novas estratégias de dominação das classes burguesas em ascensão frente ao agravamento das manifestações da “questão social” na segunda metade do século 19, tendo como terreno histórico a Europa ocidental. As profissões são produto histórico e, como tal, expressam determinadas relações sociais de produção/reprodução que lhe imprimem uma função particular na divisão social do trabalho. A profissão, portanto, está situada na sociedade capitalista como um elemento que participa da reprodução das relações de classe e das contradições nelas existentes. Concordamos ainda com Netto (2006), ao afirmar que a profissionalização do Serviço Social “é, em termos histórico-universais, uma variável da idade do monopólio” (NETTO, 2006, p. 74). Ou seja, vincula-se ao novo padrão de acumulação do capital, que exige uma diferenciada intervenção do Estado nas expressões da “questão social” – tendo em vista seu agravamento e sua ameaça à ordem social – sob a forma de políticas sociais.Na produção deste artigo, que resulta de pesquisas bibliográfica e documental, identificamos uma escassez de produção científica atualizada e traduzida para o português sobre o Serviço Social estadunidense. Contudo, foram fundamentais os recentes artigos em periódicos científicos do Brasil, dentre os quais destacamos o livro A história pelo avesso: a reconceituação do Serviço Social na América Latina e interlocuções internacionais, organizado por Iamamoto e Santos (2021), que muito contribuiu na compilação das informações e nas análises apresentadas neste artigo, além de produções em inglês de artigos em jornais e em periódicos científicos estadunidenses, a exemplo do Journal of Sociology and Social Work , do Journal of Social Work Education (JSWE) e do Journal of Social Work Education and Practice. Na pesquisa documental, as principais fontes e referências utilizadas foram sites de órgãos públicos e privados estadunidenses, nos quais constam publicações oficiais, dados, relatórios e documentos produzidos por entidades de Serviço Social dos EUA e do Brasil, especialmente das seguintes: Council on Social Work Education (CSWE), International Federation of Social Work (IFSW), Conselho Federal de Serviço Social (Cfess), Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social (Abepss), Associação Internacional de Escolas de Trabalho Social (AIESTS), entre outras.O Serviço Social estadunidense e as principais bases históricas e teórico-metodológicas da sua profissionalizaçãoImportante destacar o cenário sócio-histórico e econômico pelo qual passava o mundo e, em especial, os Estados Unidos da América (EUA) quando do processo de profissionalização do Serviço Social naquele país. O país saíra vencedor da I Guerra Mundial, reconhecidamente no centro de referência do mundo capitalista, com uma próspera classe dominante que “entendia que podia controlar o processo social, assim como controlava o processo econômico” (MARTINELLI, 2009, p. 114).Conforme Costa (2017), o Serviço Social estadunidense atingiu seu status de profissão assalariada entre os anos de 1890 e 1940, período permeado por guerras, crises econômicas (“quebra” da bolsa de Nova Iorque, em 1929) e suas repercussões no mundo do trabalho. Tal cenário requereu a redefinição do papel do Estado com intervenções sociais e econômicas para recuperação da economia após o longo período de recessão, culminando, por exemplo, com a conformação do Welfare State, na Europa, e o New Deal (1933 e 1937), nos EUA. De acordo com Pereira, [...] com o advento do Estado Social (Welfare State) – gestado desde finais do século XIX, no contexto europeu, e institucionalizado no segundo pós-guerra, em meio ao avanço tecnológico e à intensificação da exploração do trabalho assalariado pelo capital –, os Estados nacionais requisitaram pessoal técnico para intermediar conflitos de classe e desigualdades sociais. Para vários analistas, o Welfare State, que investiu maciçamente em ciência e tecnologia, bem como induziu o surgimento de várias profissões de conteúdo social, desejava salvar o capitalismo de suas crises endógenas (flutuações cíclicas, depressões, recessões) e de ameaças externas, como o avanço do nazismo e do socialismo (PEREIRA, 2016:416).Conforme Ahearn Jr. (2014), os elementos que contribuíram para a profissionalização do Serviço Social estadunidense foram: Estado, Igreja Protestante e organizações sociais assistenciais sob influência da ética protestante e do darwinismo social. O autor afirma que as contradições da relação capital/trabalho, o êxodo rural, a ocupação desordenada dos centros urbanos, a pauperização extrema, o aumento de adoecimentos (novas e velhas doenças), a imigração e a discriminação racial impulsionaram as organizações sociais de “trabalho prático filantrópico” – inspiradas pelo espírito social e moral que impregnava a época – a atuarem junto às famílias pobres, por meio da ação de visitadores, denominados de friendly visitors. Esse processo de complexificação das ações filantrópicas, sob a influência do conservadorismo cristão protestante, desempenhou um importante papel na conformação das protoformas do Serviço Social estadunidense. Contudo, é indispensável reafirmar que foram as demandas do capital para a sua contínua reprodução ampliada, no estágio do capitalismo monopolista, e a consequente redefinição do papel do Estado, para garantir o novo padrão de acumulação, que deram o caráter de profissionalização ao Serviço Social, com a constituição dos assistentes sociais como trabalhadores assalariados. Os fundamentos teórico-filosóficos que sustentaram essas práticas e, por conseguinte, o Serviço Social em processo de profissionalização se concretizavam em atividades reformadoras de caráter, de controle das manifestações dos “problemas individuais” que atingiam a classe trabalhadora pauperizada. Para isso, buscou-se embasamentos científicos nas áreas da Psicologia, da Psicanálise, da Medicina e do Direito. As pioneiras do Serviço Social na elaboração das bases teórico-metodológicas da profissão nos Estados Unidos foram: Mary Ellen Richmond, considerada uma das principais representantes do movimento das Charity Organizations Societies (COS) e pioneira na teorização do fazer profissional, e Jane Addams, uma das fundadoras do movimento dos Settlements Houses.Mary Richmond, com as obras Social Diagnosis (1917) e What is Social Casework? (1922), tornou-se referência para a formação de assistentes sociais nos EUA e em outras partes do mundo. Dentre as muitas contribuições para a profissão, conforme Pereira (2019), as principais foram: a construção da “terminologia de definição da profissão, diferenciando ‘social service’ (Serviço Social) enquanto ações à sociedade de ‘social work’ (trabalho social), a profissão, e a ‘inauguração de um método para o Serviço Social, o estudo de caso’” (PEREIRA, 2019, p. 100-101).Os pressupostos e as diretrizes metodológicas desenvolvidas por Richmond, o chamado Serviço Social de Casos, constituíam três fases: estudo, diagnóstico e tratamento. Esse método se desenvolve, fundamentalmente, embasado nas teorias sociais positivistas, em correntes da Psicologia e da Psicanálise, na perspectiva da ajuda psicossocial individualizada. A Abordagem de Caso visa ao desenvolvimento da personalidade (ajustamento), com uma proposta de trabalho que pretende tratar as anormalidades dos indivíduos e do ambiente. Conforme Trindade, o método tanto molda as personalidades individuais como define “os papéis sociais dos indivíduos, de acordo com os conteúdos econômicos, sociais, políticos e ideológicos compatíveis com a ordem monopólica” (TRINDADE, 2001, p. 30).Seguiram-se a abordagem do Serviço Social de Grupo – cuja principal formulação teórica deve-se a Gisela Konopka sob influência da Psicologia e da Psicanálise, que tinha a finalidade de “solucionar problemas pessoais de relacionamento e socialização”, conforme as normas e os valores sociais vigentes (TRINDADE, 2001) – e do Desenvolvimento de Comunidade, perspectiva orientada à promoção do controle social, sob o discurso de “promoção da harmonia social na relação Estado/Sociedade, através de uma abordagem mais coletiva” (TRINDADE, 2001, p. 31). Jane Addams, assistente social, socióloga, filósofa, feminista, ativista, pacifista e reformadora estadunidense, foi a primeira mulher estadunidense a ganhar o Prêmio Nobel da Paz, em 1931. Addams foi cofundadora do “movimento dos Settlements Houses”, ao criar, em 1889, uma Hull House num bairro pobre do distrito industrial de Chicago – a primeira dos EUA. A Hull House consistiu, conforme Branco (2010), num centro de acolhimento e de apoio aos trabalhadores urbanos e imigrantes pobres, de caráter experimental e filantrópico, com “serviços e respostas sociais” voltadas à “integração” dessas populações e à “coesão social”, por meio da promoção de ações educativas, culturais e políticas. Além de servir como um espaço de pesquisa social a respeito dos problemas sociais, sanitários e das legislações sociais vigentes. A actividade de investigação então desenvolvida no âmbito da Hull-House apresentava um conjunto de características muito peculiares e relevantes: era realizada por residentes ou colaboradores ligados à Universidade de Chicago, envolvia os próprios moradores em várias dimensões, procurava estabelecer cooperação com departamentos públicos de diferentes domínios e era entendida como um suporte essencial às reformas sociais de médio e longo alcance [...] (BRANCO, 2010:74).Conforme Pozo (2021), a importância de Addams se dá não apenas no cotidiano dos bairros pobres, mas também em promover reformas sociais, a exemplo das ações “contra o trabalho infantil ou a precarização do emprego e políticas (sufrágio feminino), nas esferas urbana, estadual, federal ou universal (pacifismo).” Seu legado no Serviço Social está relacionado à ética e aos valores que se tornaram a base da profissão nos Estados Unidos.Se por um lado, a construção histórica do Serviço Social estadunidense teve e tem seus fundamentos ancorados na ideologia dominante, com práticas conservadoras da ordem social, limitadas às abordagens clínicas individualistas e privadas; por outro, esse pensamento não representa toda a categoria. Há movimentos de resistência no Serviço Social estadunidense, principalmente expressos no chamado “Serviço Social Radical” (FERGUSON, 2009; FERGUSON; IOAKIMIDIS; LAVALETTE, 2018; M. BAILEY; BRAKE, 1975, 1980). Esse movimento de resistência tem suas raízes no engajamento profissional (especialmente de servidores públicos) em ações comunitárias e em abordagens voltadas à defesa dos direitos humanos e do bem-estar, em paralelo ao questionamento das práticas individualizadas, patologizadas e que ignoram os fatores estruturais, que produzem, objetivamente, as refrações da “questão social”. Jane Addams é apontada por Ferguson (2009) como uma das inspirações para o Serviço Social Radical, em especial, dada a experiência com a Hull House em Chicago:[...] um progressivo sistema educacional, preocupado não apenas em ajudar os imigrantes a se integrarem mais facilmente na sociedade americana, mas também em ajudá-los a desafiar os sistemas de trabalho escravo e infantil (FERGUSON, 2009:85). O Serviço Social Radical teve seu declínio nos anos de 1980, em consequência do avanço do neoliberalismo e dos desmontes das políticas sociais em todo mundo. Segundo Steyaert (2019), “a prática política é um segmento do trabalho social radical”, e a luta e a resistência por um Serviço Social crítico têm ressurgido por meio de reflexões publicadas pela Social Work Action Network e pela Critica and Radical Social Work.A formação acadêmica e o perfil profissional em Serviço Social nos EUA: breve trajetória histórica e cenário atualO surgimento do Serviço Social no mundo situa-se no contexto da Revolução Industrial na Europa ocidental. Concomitante à expansão e à generalização das relações tipicamente capitalistas, em que se estabelece a subsunção real do trabalho ao capital, aprofundam-se as contradições imanentes à relação capital-trabalho. Os problemas relativos às condições de trabalho e de vida da classe operária, bem como o seu crescente fortalecimento político-organizativo, principais aspectos da chamada "questão social”, tornaram-se um fenômeno ameaçador para a reprodução da sociabilidade burguesa, exigindo novas estratégias de contenção, distintas dos mecanismos de controle e de coerção tradicionais das classes dominantes.Deriva dessa conjuntura o processo inglês de “racionalização da assistência”, principalmente do final do século 19 ao início do século 20, fomentado pelo Estado monopolista, em articulação com as experiências filantrópicas já existentes e vinculadas à Igreja.A Inglaterra, em função de suas circunstâncias históricas e da longa convivência com a miséria generalizada, fora o primeiro país da Europa a criar não só uma legislação específica para atendimento da ‘questão social’, mas um organismo encarregado de racionalizar e normatizar a prática da assistência. Já em 1869, momento de agravamento das crises sócio-econômicas que precederam a Grande Depressão, membros da alta burguesia haviam criado a Sociedade de Organização da Caridade, unindo esforços da Igreja Evangélica e da classe dominante (MARTINELLI, 2009:83).Essa experiência colaborativa entre burguesia, Igreja e Estado para o “enfrentamento” das manifestações da “questão social” na Inglaterra tornou-se referência para os países capitalistas industrializados, tanto na Europa quanto na América do Norte, como é o caso dos EUA. E, conforme contextualiza Martinelli (2009),A expansão do número de agentes foi notável no último terço do século XIX, tanto na Europa quanto nos Estados Unidos, é verdade que alimentando-se da acumulação da pobreza, da generalização da miséria. Ao iniciar-se o século XX, o Serviço Social estava presente na maior parte dos países europeus e também nos Estados Unidos, contando já com inúmeras sedes da Sociedade de Organização da Caridade (MARTINELLI, 2009:91).Além do exemplo prático, a Sociedade de Organização da Caridade constituiu-se como instituição promotora de novos agentes sociais voluntários – porém, devidamente capacitados técnica e teoricamente – para atuar na assistência social, tendo em vista o agravamento das expressões da “questão social” e a necessidade de desenvolver formas cada vez mais aperfeiçoadas e efetivas de seu “enfrentamento”. Conforme explica Martinelli:Nessa fase final do século XIX, a preocupação com a qualificação dos agentes profissionais era geral nas Sociedades de Organização da Caridade, tanto da europeia quanto da americana, uma vez que seu número crescera muito e tornava imperioso capacitá-los para o enfrentamento da ‘questão social’ [...] (MARTINELLI, 2009:106).Nesse sentido, as Sociedades de Organização da Caridade romperam as fronteiras inglesas para expandir suas práticas na sociedade estadunidense, sendo requeridas pela burguesia para reproduzir cursos no âmbito da “formação de visitadores sociais voluntários”, surgindo e rapidamente se expandindo, tanto na Europa quanto nos EUA, a criação de escolas de Serviço Social (MARTINELLI, 2009, p. 104).No nível de graduação, a primeira escola de Serviço Social foi criada em 1897, em Nova Iorque. Porém, conforme Pereira (2019), só em 1940 foi incorporada à Universidade de Columbia como curso de graduação. Conforme Ahearn Jr., “os estudantes tinham aulas no próprio terreno de intervenção com especialistas, visitavam hospitais, prisões, lares e outras instituições públicas a fim de contactar diretamente com a prática” (AHEARN JR, 2014, p. 117). Esses primeiros pilares da formação em Serviço Social estadunidense permanecem vigentes até os dias atuais, como expressão da articulação entre experiência prática e teoria.Em 1952, foi criado nos Estados Unidos o Council on Social Work Education (CSWE), que consiste numa associação nacional de mais de 750 programas de bacharelado e de mestrado credenciados em Serviço Social e avaliados pela Comissão de Acreditação (COA) da CSWE. Essa é a única agência de credenciamento para a educação em Serviço Social nos Estados Unidos e em seus territórios. Segundo a CSWE, até fevereiro de 2022, existiam 542 programas de bacharelado e 309 programas de mestrado credenciados em Serviço Social nos EUA.Dados apresentados pelo Relatório sobre o Panorama da Educação Doutoral em Serviço Social (2021), produzido pelo CSWE e pelo Group for the Advancement of Doctoral Education in Social Work (GADE), mostram que em 2019 havia 469 programas de graduação em Serviço Social ofertados nos formatos de ensino presencial, híbrido e on-line. Dos 56.530 alunos matriculados, 64,4% eram jovens com menos de 24 anos, mais de 85% eram mulheres, e mais de 70% estudavam em instituições públicas.A graduação ou o Bachelor's Social Workers (BSW) é o requisito mais comum para cargos administrativos de nível iniciante, podendo se qualificar para outros empregos que requerem apenas o bacharelado em áreas correlacionadas, como políticas públicas e serviços sociais, Psicologia ou Ciências Sociais. Assim como no Brasil, o licenciamento é obrigatório para todos que desejam exercer a profissão. Contudo, segundo as informações da Association of Social Work Boards (ASWB), nos EUA, há diversas categorias de licenciamento, considerando os diferentes escopos de prática, que variam conforme a autonomia legislativa dos estados ou das províncias. A ASWB é a instituição que rege os requisitos de licenciamento operacionalizados pelos estados e subsidia os assistentes sociais nas questões referentes aos regulamentos para o exercício profissional. Vale ressaltar ainda que a licença profissional deve ser renovada regularmente, a cada um ou dois anos.Para exemplificar os requisitos de licenciamento exigidos para uma determinada prática, quem deseja atuar como assistente social clínico licenciado (LCSW) deve atender aos seguintes critérios: ter idade mínima de 21 anos; apresentar bom caráter moral; ter título de mestre em Serviço Social (MSW) com pelo menos 12 horas semestrais de cursos clínicos; comprovar mínimo de três anos de experiência clínica supervisionada pós-mestrado (MSW) em diagnóstico, psicoterapia e planejamento de tratamento baseado em avaliação aceitável; atender aos requisitos de exames clínicos; e completar o curso ou o treinamento na identificação e na denúncia de abuso infantil oferecido por um provedor aprovado pelo estado de Nova Iorque.Dentre as diferentes atribuições da ASWB, destaca-se o papel do Comitê de Regulamentação e Padrões da ASWB, que é responsável por revisar e recomendar políticas e ações focadas nas “melhores práticas” de regulamentação do Serviço Social, por meio da Lei Modelo de Prática de Serviço Social. Essa lei “estabelece padrões de competência mínima em Serviço Social, métodos de tratamento justo e objetivo de reclamações de consumidores e meios de remover profissionais incompetentes e/ou antiéticos da prática”, tendo em vista, segundo a ASWB, a prioridade em proteger o público atendido pelos assistentes sociais.No nível da pós-graduação, encontram-se os cursos de mestrado e doutorado em Serviço Social. O Mestrado em Serviço Social (MSW) é ofertado nas modalidades presencial, on-line e híbrido. No relatório 2019 da Council on Social Work Education (CSWE), entidade citada anteriormente, dos 68.793 alunos matriculados em programas de mestrado, mais de 53% tinham menos de 30 anos e 85,6% eram do sexo feminino. Os cursos de doutoramento em Serviço Social surgem nos EUA a partir de 1947. Dados recentes apresentados no Relatório do Panorama Atual da Educação Doutoral em Trabalho Social (2021), produzido pela CSWE em parceria com o Gade, refletem o cenário atual da educação em nível de doutorado em Serviço Social nos EUA, considerando as tendências em matrículas nos cursos de doutorado acadêmico e profissional, as ofertas dos programas, o perfil de gênero e étnico-racial dos estudantes, dentre outros aspectos. Segundo esse mesmo relatório, houve um crescimento de 39% de alunos matriculados nos cursos de doutorado – passando de 2.545 em 2014 para 3.421 em 2019.Quanto ao tipo de doutorado, há duas possibilidades, o practice e o research, os quais equivalem no Brasil, respectivamente, aos chamados “profissional” e “acadêmico”. Conforme o Relatório CSWE/Gade, em 2019 existiam 80 programas de doutorados acadêmicos e 18 programas de doutorado profissional. Contudo, os programas de doutorado profissional apresentaram um crescimento expressivo de 260% entre 2014 e 2019, enquanto o doutorado acadêmico cresceu apenas 6,7% no mesmo período.Quanto ao gênero, há uma maioria expressiva de mulheres em ambas modalidades de doutorado: nos acadêmicos, 73% são de estudantes mulheres, e no profissional elas totalizam 82,8%. Quanto ao perfil étnico-racial, há uma proporção maior de estudantes afro-americanos/negros (35,8%) nos programas de doutorado profissional, enquanto 46% dos estudantes brancos estão nos programas de doutorado acadêmico; já os estudantes asiáticos têm três vezes mais probabilidade de se inscrever em programas de doutorado acadêmico.Os dados do relatório de estatísticas sobre a educação em Serviço Social nos EUA em 2020 revelam que o processo de endividamento dos estudantes, tanto na graduação quanto na pós-graduação, é crescente. As dívidas de empréstimos representam US$ 47.965 no mestrado e US$ 27.264 na graduação. De acordo com a reportagem da BBC News Mundo, em 2020, a média da dívida federal dos estudantes era de US$ 34 mil, configurando a segunda principal causa de endividamento das famílias estadunidenses, atrás apenas das hipotecas de imóveis. Em 2019, a dívida de financiamento estudantil representava 7,5% do PIB americano. Conforme Nascimento e Resende (2018), o sistema de financiamento estudantil estadunidense consiste em uma complexa teia de empréstimos e bolsas, com gratuidade em poucas instituições de ensino públicas e somente para alunos elegíveis. A dívida estudantil, em muitos casos, pode durar até 20 anos após a formação do estudante, sendo substituída por uma dívida tributária.Quando discriminados por tipo de instituição, o Relatório CSWE/Gade destaca que a maioria dos estudantes dos programas de doutorado profissional está nas instituições privadas, totalizando 82,3% – sendo 43,3% em instituições com fins lucrativos e 39% em instituições privadas não religiosas. Enquanto a maioria dos alunos matriculados nos programas de doutorado acadêmico está nas instituições públicas, totalizando 58,1%.Quanto ao perfil atual da categoria profissional e ao cenário sócio-ocupacional do Serviço Social estadunidense, apresentaremos a seguir alguns de muitos dados relevantes. Atualmente, os EUA concentram o maior contingente profissional de assistentes sociais do mundo: são cerca de 700.000 “trabalhadores sociais” – o professional social workers –, conforme dados apresentados no documento 2021 Blueprint of Federal Social Policy Priorities, publicado pela entidade de representação da categoria de assistentes sociais, a National Association of Social Workers (NASW), logo após a eleição do presidente Joseph Robinette Biden Jr., em 2020. O Occupational Employment and Wage Statistics (OEWS), empresa que anualmente apresenta as estimativas de empregos e salários para cerca de 800 ocupações profissionais por meio do Bureau of Labor Statistics (2020), aponta que, em 2020, havia 715.600 postos de trabalho para assistentes sociais, com perspectiva de crescimento de 12% de novas vagas de emprego entre 2020 e 2030, o que equivale a 78,3 mil novas vagas para assistentes sociais na década. Há uma previsão de 16% no crescimento de ofertas de emprego para assistentes sociais até 2026, mais do que o dobro da média nacional para todos os empregos. Ainda segundo essas estatísticas, em 2020, o salário médio anual para assistentes sociais era de $51.76. As principais áreas de atuação dos assistentes sociais previstas para esse período são: Infância e Educação, Saúde, Saúde Mental e demais áreas. Dentre outras informações importantes trazidas pelo Bureau of Labor Statistics, chama-nos a atenção o fator da sobrecarga de trabalho e o processo de adoecimento dos/as assistentes sociais. Nas razões para tal situação, leva-se em consideração a grande demanda de trabalho, como, por exemplo, nas seguintes situações: os assistentes sociais da educação não são lotados em uma única escola, sendo distribuídos em várias instituições de um distrito; o atendimento pode ser on-line, tanto individual como coletivo, por meio de videoconferência ou por chamada de celular, mesmo antes da pandemia de Covid-19. Sobre o horário de trabalho, observa-se que a maioria trabalha integralmente, inclusive à noite, nos fins de semana e feriados (forma de plantão); quanto ao processo de adoecimento, os/as assistentes sociais têm uma das taxas mais altas de lesões e de doenças entre todas as demais ocupações. A relação entre o Serviço Social estadunidense e o Serviço Social brasileiro: da influência conservadora à “intenção de ruptura”A influência do Serviço Social estadunidense no Serviço Social brasileiro perpassa, conforme Martinelli (2009), pela política de dominação e pela consolidação da hegemonia americana sobre o continente, no contexto da Guerra Fria.Com o fim da 2ª Guerra Mundial, o mundo é dividido em dois blocos: de um lado, os EUA (capitalista); do outro, a União da República Socialista Soviética – URSS (comunista). Esse período, conhecido como Guerra Fria (1947-1991), representou a tensão geopolítica entre esses dois países e seus respectivos aliados. Os EUA, em nome da contenção do comunismo, ampliam sua dominação e sua hegemonia ideológica, cultural e política em diversas partes do mundo, inclusive na América Latina, por meio de acordos bilaterais. É nesse contexto que se estreitam os laços entre Brasil e EUA, mediante a internacionalização da economia por meio da política desenvolvimentista, franqueada ao capital estrangeiro sob dupla modalidade: de empréstimos e de investimentos diretos. O imperialismo estadunidense passa a ter maior influência política, ideológica e cultural na sociedade brasileira. Um dos reflexos dessa política de dominação estadunidense no Brasil foi a aproximação do Serviço Social brasileiro das intelectuais e da perspectiva teórica e metodológica do Serviço Social estadunidense, por meio de um programa de intercâmbio cultural dos EUA com o Brasil. Conforme Martinelli, “através de tal intercâmbio instalava-se um canal que lhe permitia repassar a ideologia subjacente na metodologia de seus programas, além de facilitar o tráfico de influência em relação à profissão, que contava com pouco mais de um decênio de existência no Brasil” (MARTINELLI, 2009, p. 133).Segundo Martinelli (2009), após a 2ª Guerra Mundial, frente à "voracidade expansionista americana", houve um imperativo ao Serviço Social estadunidense por “estratégias mais ágeis e capazes de gerar resultados mais rápidos”, sendo necessária a ampliação do método de abordagem profissional para a perspectiva do “desenvolvimento de comunidade”. A herança estadunidense acadêmica, tradicional e de produção de conhecimentos, que priorizava a dimensão técnica-operativa com base no positivismo e no funcionalismo, perdurou de 1965 a 1975, quando passou a ser questionada pelo protagonismo do Movimento de Reconceituação do Serviço Social no cenário latino-americano (ABEPSS, 2017). Esse movimento possibilitou a reflexão político-ideológica quanto à existência de lados antagônicos – duas classes sociais em oposição: dominantes e dominadas. Essa apreensão teórico-política abriu a possibilidade de articulação e de compromisso profissional com o projeto societário de uma das classes, dando início ao debate coletivo sobre a dimensão política da profissão. Tal direção constituiu-se na perspectiva de “intenção de ruptura” com o Serviço Social tradicional e conservador, bem como na possibilidade de construção de uma nova identidade profissional voltada aos interesses e às demandas da classe trabalhadora (NETTO, 2009).O Movimento de Reconceituação do Serviço Social Latino-Americano – ainda que gerando distintos desdobramentos e assumindo as contradições e as particularidades sociais de cada país – consistiu num significativo processo de renovação profissional, a partir dos anos 1960. A Reconceituação deflagrou um importante e amplo movimento de crítica ao “Serviço Social Tradicional” no cenário sócio-histórico mais amplo da dominação imperialista estadunidense na região, pela via da instauração de regimes ditatoriais em diferentes países da América Latina (SILVA E SILVA, 1995). Os rebatimentos da Reconceituação no Serviço Social brasileiro – do qual resultaram diferentes tendências teórico-metodológicas (NETTO, 2009) – foram decisivos no processo de questionamento e de consolidação da crítica ao tradicionalismo profissional, pois “inaugurou, com suas referências críticas, o debate teórico e o incentivo à qualificação acadêmica e à pesquisa, expressando a primeira articulação em torno de um projeto de formação profissional crítico” (ABEPSS, 2017, p. 2). Esse projeto profissional, afirmador de um sentido político baseado na crítica ao capitalismo, tem suas raízes históricas nos intensos e nos fecundos debates que marcaram o “processo de renovação” do Serviço Social brasileiro entre os anos 1960 e 1980. Essas discussões propiciaram um rico e diverso campo de formulações teóricas sobre o significado histórico, a concepção teórico-metodológica e as implicações prático-interventivas do Serviço Social, tendo em vista seus objetivos profissionais (IAMAMOTO; CARVALHO, 1988; MARTINELLI, 2009; NETTO, 2009). Esse processo resultou de uma conjuntura histórica que “entrecruzou” dialeticamente fatores externos à profissão – estágio global de desenvolvimento do capitalismo e a dinâmica totalizante do capital na particularidade da formação social brasileira e da configuração de um “novo padrão de acumulação”, no contexto político-institucional da “autocracia burguesa” – que implicaram fatores internos, concernentes às especificidades da “realidade profissional”, considerando também o acúmulo histórico em termos da práxis profissional do Serviço Social (NETTO, 2009)Um longo caminho foi percorrido (não linear e tampouco homogêneo) até a construção do projeto ético-político profissional do Serviço Social brasileiro, de viés crítico, nos anos 1990, que só foi possível a partir do movimento de “ruptura” com o conservadorismo, com a introdução de novas bases teórico-filosóficas, principalmente a concepção crítico-marxista do materialismo histórico e dialético, além do avanço teórico-metodológico da profissão e da aproximação aos movimentos sociais organizados. A introdução do pensamento crítico possibilitou compreender o significado social da profissão e contribuir para a reflexão do sentido da intervenção socioprofissional e, sobretudo, para fundamentar teoricamente a práxis profissional.Nessa perspectiva, deu-se a reformulação do Código de Ética do Serviço Social Brasileiro (1993), que buscou expressar a intencionalidade coletiva e o compromisso ético-político, teórico-metodológico e técnico-operativo voltados aos interesses da classe trabalhadora como parte do processo de construção de uma contra-hegemonia, vinculada a um projeto de transformação da sociedade – a qual propõe uma nova ordem social, com vistas à equidade e à justiça social, numa perspectiva de universalização dos acessos aos bens e aos serviços relativos às políticas sociais. Conforme Netto, [...] o projeto ético-político do Serviço Social tem em seu núcleo o reconhecimento da liberdade como valor ético central – a liberdade concebida historicamente, como possibilidade de escolher entre alternativas concretas; daí um compromisso com a autonomia, a emancipação e a plena expansão dos indivíduos sociais (NETTO, 1999:104). Considerando essa processualidade da renovação profissional, podemos afirmar que o Serviço Social brasileiro questionou, significativamente, os fundamentos filosóficos e teórico-metodológicos de viés tradicionalista-conservador, que orientaram a atuação profissional desde as origens até os anos 1970, tanto em relação à matriz europeia quanto à matriz estadunidense, as quais, articuladamente configuraram uma categoria prático-interventiva alheia às contradições geradas pela relação antagônica capital-trabalho e, portanto, funcional aos interesses das classes dominantes. A “superação dialética” do conservadorismo alcançada pela vertente crítico-marxista representou a consolidação da renovação crítica, tanto na produção de conhecimento em Serviço Social quanto na institucionalização da categoria profissional. No entanto, não devem ser desconsiderados os desafios contínuos – como se vê na atual conjuntura sociopolítica brasileira – para garantir a direção crítica da profissão no país. Isso porque o conservadorismo na profissão não é um elemento oriundo apenas de fatores externos, passíveis de serem confrontados – como as influências ideoteóricas da diversidade das correntes teóricas (funcionalistas, positivistas, pós-modernistas etc), mas, fundamentalmente, é um elemento inerente à constituição ontológica do Serviço Social como profissão, dado seu papel na divisão sociotécnica do trabalho no sistema do capital (SANTOS, 2007).Logo, o “fantasma” do conservadorismo não sumiu. Pelo contrário, há um leque de determinações que têm configurado a reaproximação com o Serviço Social estadunidense, a exemplo das reivindicações de assistentes sociais dirigidas às entidades regulamentadoras do Serviço Social brasileiro para a validação do Serviço Social clínico ou das práticas terapêuticas. Desde 1996 são realizados debates, análises e reflexões sobre o tema, e, em 2010, o Cfess apresentou a Resolução 569, de 25 de março de 2010, que dispõe sobre “a vedação da realização de terapias associadas ao título e/ou ao exercício profissional do assistente social”. Essa resolução reconhece que há o pluralismo do pensamento no seio da profissão, entretanto, reafirma a construção histórica de ruptura com o conservadorismo e “suas vertentes iniciais psicologizantes e estrutural-funcionalistas, cujos princípios norteadores segmentavam metodologicamente a profissão em Serviço Social de Caso, Grupo e Comunidade” (CFESS, 2010, p. 4).Outro aspecto presente no Serviço Social estadunidense e que tem se propagado atualmente no Brasil é o retorno da tecnificação do fazer profissional. A dinâmica cultural da pós-modernidade, inserida, inclusive, na academia, somada à intensificação das contradições do capitalismo, com a retração das políticas públicas e a reconfiguração do seu alcance social no âmbito da “reforma” do Estado – adequando-se aos ditames neoliberais –, tem exigido “novas habilidades profissionais e [no sentido de] dificultar a difusão de alternativas críticas no interior do Serviço Social contemporâneo” (MARANHÃO, 2016, p 193). Maranhão (2016) aponta ainda que há uma crescente tendência da supervalorização do conhecimento prático imediato para atuação profissional, com a busca de respostas imediatas para as questões imediatas, intervindo apenas na superficialidade cotidiana dos fenômenos sociais, em detrimento dos aspectos estruturais e da totalidade social. Essa onda de sobrevalorização da tecnicidade vai na contramão da perspectiva crítico-dialética orientadora da formação profissional. Conforme os pressupostos apresentados anteriormente, convém reafirmar que o significado sócio-histórico da profissão não é produto da mera vontade dos agentes profissionais, ainda que estes busquem meios para incidir conscientemente na direção política de sua ação profissional, nos limites de sua “autonomia relativa” (IAMAMOTO, 2009, 2011). Dessa forma, busca-se superar, ainda que parcialmente, a alienação da identidade profissional tradicionalmente atribuída por diferentes atores sociais, vinculada à “ilusão do servir” (MARTINELLI, 2009), no sentido do reconhecimento de uma práxis profissional situada nas disputas de classe e politicamente orientada aos interesses da classe trabalhadora.Considerações finaisAnalisar a configuração histórica do Serviço Social, em qualquer formação social, pressupõe apreender e analisar a dinâmica do modo de produção capitalista – tanto em suas leis gerais quanto em suas particularidades históricas e específicas configurações sociais em cada país. Logo, requer apreender as múltiplas determinações que fizeram emergir uma prática social diferenciada, que se desenvolve processualmente até constituir-se como uma profissão, com significado próprio no conjunto das práticas sociais criadas ou reconfiguradas no capitalismo e, mais especificamente, que se vinculam ao fenômeno da “questão social”.Com base na relação dialética entre o universal e o particular, compreender, de um lado, as determinações gerais do Serviço Social e, de outro, as caracterizações específicas do Serviço Social nos EUA na atualidade – uma vez que se trata da maior potência imperialista, com atualizados projetos de dominação sobre as economias dependentes da América Latina e de outros continentes – pode lançar luz para o entendimento dos elos do passado-presente entre o Serviço Social brasileiro e as influências teórico-metodológicas estadunidenses em curso. Assim, a influência do Serviço Social estadunidense sobre o Serviço Social brasileiro – que, a nosso ver, não ficou apenas no passado – pode ser melhor compreendida a partir da base material da sociedade, ou seja, da estrutura econômica e das circunstâncias históricas que caracterizam a relação entre os dois países e sustentam, ainda na contemporaneidade, a hegemonização das perspectivas profissionais de caráter conservador no Serviço Social estadunidense, frente às perspectivas críticas coexistentes. Os Estados Unidos da América têm construído sua autoimagem mundialmente de superpotência imperialista com seus projetos de dominação política e ideológica, a partir dos quais garante a exploração econômica dos países da periferia do capital, impondo aos governos a implementação de políticas neoliberais, bem como contribuindo com a perseguição aos projetos nacionais de governos progressistas ou de esquerda. No Brasil, a hegemonia do imperialismo americano se expressa pela subordinação ideológica, política e econômica do governo brasileiro aos interesses do grande capital financeirizado, adotando projetos políticos funcionais à ordem capitalista e imperialista dos EUA. Consideramos que esses projetos têm incidência direta ou indireta na formação e no fazer profissional, uma vez que as mudanças no padrão de acumulação de capital exigem, inevitavelmente, a reconfiguração do Estado e, por conseguinte, das políticas sociais – base de sustentação funcional-ocupacional do Serviço Social (MONTAÑO, 1997) –, como tem sido explícito nas políticas governamentais de viés neoliberal. Portanto, é imperativo estarmos atentos e atentas às influências das correntes educacionais e profissionais estadunidenses sobre as políticas públicas brasileiras na contemporaneidade, a exemplo da expansão acelerada nos últimos anos das modalidades de Educação a Distância (EAD), o crescente processo de financeirização da educação, os programas de pós-graduação aligeirados para atender aos ditames do chamado “mercado de trabalho” e as “metodologias” tecnicistas, focalistas e individualizantes como resposta às refrações da “questão social”, colidindo diretamente com o projeto ético-político do Serviço Social brasileiro.Temos a convicção de que há uma pluralidade ideológica e teórica, própria da diversidade da qual é formado o Serviço Social no mundo, e correspondente à dinâmica viva e contraditória das relações de classes antagônicas. Bem como se reconhecem as preocupações profissionais com o aprimoramento intelectual, baseado na qualificação acadêmica. Contudo, o real compromisso com os interesses da classe trabalhadora exigem uma ação profissional alicerçada em concepções teórico-metodológicas de crítica à sociabilidade capitalista, tendo em vista a concretização de um projeto ético-político, e vinculada ao processo de construção de uma nova ordem societária, sem dominação-exploração de classe, etnia e gênero, em que a categoria profissional de assistentes sociais representa “apenas” um dos sujeitos políticos no conjunto da classe trabalhadora. Portanto, conhecer a realidade contemporânea do Serviço Social estadunidense é fundamental para refletirmos sobre as ameaças e sobre os desafios postos ao projeto ético-político profissional do Serviço Social brasileiro. Esses desafios não são novidades nos debates e nas formulações teóricas da profissão na realidade brasileira. Contudo, a questão é: quais as possibilidades e as estratégias profissionais de resistência que podem fazer frente aos novos avanços das ideologias e das correntes teóricas neoconservadoras e reacionárias que têm marcado gravemente a sociedade brasileira na atualidade?Referências AHEARN, Frederick L. Cem anos de trabalho social nos Estados Unidos. Intervenção Social, n.22, Universidades Lusíadas, 2014. Disponível em: <http://revistas.lis.ulusiada.pt/index.php/is/article/view/1003>. Acesso em: 12 fev. 2022.ABEPSS (Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social). Contribuição da ABEPSS para o fortalecimento dos programas de Pós-Graduação em Serviço Social no Brasil. 2017. Disponível em: <https://www.abepss.org.br/arquivos/anexos/contribuicao-da-abepss-para-o-fortalecimento-dos-programas--de-pos-revisto-201703241351072223440.pdf> Acesso em: 2 jan. 2022.BAILEY, R.; BRAKE, M. Radical Social Work. New York: Pantheon, 1975. BAILEY, R.; BRAKE, M. 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Lembremo-nos do Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviço Sociais (CBCISS), do Centro Latino Americano de Trabalho Social (CELATS), a Associação Brasileira de Escolas de Serviço Social (ABESS) –atual Associação Brasileira de Ensino e Pesquisa em Serviço Social (ABEPSS) –, Associação Latino-Americana de Ensino e Pesquisa em Trabalho Social (ALAEITS), Associação Internacional de Escolas de Trabalho social (AIESTS-IASSW), o Secretariado Internacional Permanente de Assistentes Sociais (International Permanent Secretariat of Social Workers) – atual Federação Internacional de Assistentes/Trabalhadores Sociais), dentre outras. Por exemplo, o manifesto público “Declaración de Santiago” (2014), produzido pelo Comité Latinoamericano y Caribeño de Organizaciones Profesionales de Trabajo Social/Servicio Social (COLACATS) em 2014, no contexto da crítica aos efeitos das políticas neoliberais na região. Documento disponível em: https://www.abepss.org.br/arquivos/textos/documento_201604041645348017400.pdf Acesso em: 18 de Fevereiro de 2022. A International Federation of Social Work (IFSW) foi criada em Paris em 1928 com a designação de "Secretariado Internacional Permanente de Assistentes Sociais (International Permanent Secretariat of Social Workers). Porém, teve seu funcionamento suspenso durante a Segunda Guerra Mundial até 1950 quando foi reativada. Atualmente tem sede na Suíça, congregando organizações de Serviço Social de 128 países dos cinco continentes. Para mais informações consultar: <http://www.cfess.org.br/visualizar/menu/local/cfess-na-fits> Acesso em 01 de dezembro de 2021; E, https://www.ifsw.org/ Acesso em 18 de Fevereiro de 2022. Em português a IFSW é conhecida por FITS - Federação Internacional de Trabalho Social e a IASSW é a Associação Internacional de Escolas de Trabalho Social (AIETS). A íntegra da Definição Global da Profissão de Serviço Social pode ser consultada na página eletrônica da IFSW. Disponível em:<http://ifsw.org/get-involved/global-definition-of-social-work/> Acesso em: 1º dez. 2021. Há importantes diferenciações entre os principais autores que deram contribuições teóricas originais e se tornaram referências norteadoras quanto ao significado do Serviço Social - sua natureza e processualidade histórica (cf. NETTO, 2006; IAMAMOTO E CARVALHO, 1988; MARTINELLI, 2009; SILVA E SILVA, 1995; MONTAÑO, 2011, dentre outros). Esta apreensão teórica da realidade social e da processualidade histórica da profissão compõe a concepção hegemônica que orienta a formação acadêmica em Serviço Social no Brasil, bem como as principais entidades nacionais da categoria profissional no país: Conselhos Regionais (CRESS), Conselho Federal (CFESS) e Associação de Ensino e Pesquisa em Serviço Social (ABEPSS). A esse respeito, conferir também as “Diretrizes curriculares para os cursos de Serviço Social” (ABEPSS, 1997). Conjunto de problemas políticos, sociais e econômicos que são reclamados pelos trabalhadores no curso da consolidação do capitalismo, expressão do antagonismo capital-trabalho. Este livro, publicado pela editora Cortez, é talvez a mais importante reflexão atualizada sobre o tema, preenchendo uma lacuna na produção científica brasileira sobre a história da profissão no Brasil e sua relação com o mundo. Journal of Sociology and Social Work, é uma revista acadêmica internacional. Disponível em <http://jsswnet.com/>. Acesso em 18 de Fevereiro de 2022. O Journal of Social Work Education (JSWE) é uma revista profissional especializada em educação em serviço social e bem-estar social. Disponível em <https://www.cswe.org/Publications/Journal-of-Social-Work-Education.aspx>. Acesso em 18 de janeiro de 2022. Journal of Social Work Education and Practice. 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A Association of Social Work Boards (ASWB) é o órgão responsável por fornecer suporte e serviços aos conselhos profissionais reguladores da prática profissional em Serviço Social, com vistas a “promover práticas seguras, competentes e éticas para fortalecer a proteção pública”. Trata-se de uma organização sem fins lucrativos responsável por sugerir requisitos reguladores do exercício profissional aos conselhos profissionais das diferentes jurisdições estadunidenses, bem como elaborar e aplicar os testes de licenciamento em Serviço Social. Mais informações em: https://www.aswb.org/. Acesso em: 21 nov. 2021. O ASWB Model Social Work Practice Act é o instrumento utilizado para fiscalizar as práticas do exercício profissional e sua regulamentação. Disponível em< https://www.aswb.org/regulation/spotlight-on-regulation/> Tomamos como referência os dados de 2019, pois em 2021 a pesquisa sofreu impactos da pandemia do COVID-19 e apenas 130 programas de mestrado responderam ao questionário, o que representa apenas 39,9% do total de programas. Ainda assim vale a pena conferir os dados disponíveis em <https://www.cswe.org/Research-Statistics> Acesso em 15 de Janeiro de 2022. CSWE/Gade. Report on the Current Landscape of Doctoral Education in Social Work 2021. Disponível em: https://www.cswe.org/getattachment/Research-Statistics/CSWE-GADE-Report-on-the-Current-Landscape-of-Doctoral-Education-in-Social-Work2- (1).pdf> Acesso em: 25 nov. 2021. GIL, Tamara. ‘É uma bomba-relógio’: por que cada vez mais universitários têm de pagar dívidas cada vez maiores após se formar nos EUA. 2020. Disponível em: https://noticias.uol.com.br/ultimas-noticias/bbc/2020/06/28/e-uma-bomba-relogio-por-que-cada-vez-mais-universitarios-tem-de-pagar-dividas-cada-vez-maiores-apos-se-formar-nos-eua.htm?cmpid=copiaecol&cmpid=copiaecolaeja. Acesso em: 1º nov. 2021. A situação é, de fato, uma preocupação social para o governo atual, pois, “embora a média da dívida federal dos estudantes seja de US$ 34 mil, o número de pessoas com uma dívida de pelo menos US$ 100 mil atingiu 3,2 milhões no segundo trimestre de 2020, 33,3% a mais do que em 2017, segundo dados do governo americano. Além disso, no início deste ano, mais de 270 cidadãos deviam pelo menos US$ 1 milhão. Esse número era de ‘mais de 100’ em 2018 e apenas 14 há cinco anos […]”. Conferir mais dados na reportagem indicada na nota anterior. CUNHA, Gabriela da. Crédito estudantil desafia Estados Unidos: haverá perdão da dívida? Disponível em https://valorinveste.globo.com/educacao-financeira/noticia/2022/03/07/credito-estudantil-desafia-estados-unidos-havera-perdao-da-divida-entenda.ghtml. Acesso em: 03 de fevereiro de 2022. Atualmente, o Brasil ocupa o segundo lugar no mundo em quantitativo de assistentes sociais, de acordo com os dados do Conselho Federal de Serviço Social (Cfess). Até janeiro de 2021, havia 202.744 mil profissionais com inscrições ativas nos conselhos regionais de Serviço Social. Fonte: Implanta/ Cadastro dos CRESS, janeiro de 2021. O referido Plano de Prioridades propõe ações significativas que o governo Biden-Harris e o Congresso devem tomar para enfrentar a crise causada pela Covid-19. Conferir em: https://www.socialworkers.org/News/News-Releases/ID/2276/NASW-releases-its-2021-Blueprint-of-Federal-Social-Policy-Priorities. Acesso em: 25 nov. 2021. Bureau of Labor Statistics, US Department of Labor, Occupational Outlook Handbook, Social Workers. 2020. Disponível em: https://www.bls.gov/ooh/community-and-social-service/social-workers.htm. Acesso em: 21 nov. 2021. O Movimento de Reconceituação foi um movimento latino-americano deflagrado no interior da profissão a partir dos anos 1960, com o protagonismo de assistentes sociais principalmente do Chile, da Argentina, do Peru e do Uruguai, mas com incidência também no Brasil (FALEIROS, 1981). Expressou um rico processo de autocrítica quanto ao papel e às finalidades da intervenção de assistentes sociais, associado ao questionamento crítico da realidade social derivada das relações capitalistas, no contexto sócio-histórico de regimes ditatoriais instaurados em vários países da América Latina, incluindo o Brasil. A Reconceituação promoveu e sistematizou importantes debates, emergindo de tal processo análises e teorizações de crítica ao positivismo e ao funcionalismo, ainda que sob matizes distintas, destacando-se as fundamentações de base marxista e as de base desenvolvimentista. O processo chamado “Renovação do Serviço Social brasileiro” é, pois, “uma resposta construída pelos assistentes sociais na rede de relações que se entretecem na interação profissionalidade-sociedade” (NETTO, 2009, p. 8, grifo do autor). Importante destacar que, embora o atual projeto ético-político profissional seja hegemônico, em especial a partir das entidades representativas que "dão" a direção político-organizativa e formativa para o Serviço Social brasileiro, ele, de um lado, incorpora a pluralidade de reflexões consubstanciadas na perspectiva teórico--metodológica de crítica ao capitalismo e ao conservadorismo na profissão; de outro, não implicou a extinção das perspectivas “modernizantes” ou conservadoras no seio da categoria profissional. Assim como há projetos societários em disputa na totalidade social, também há disputas no interior da profissão. O Código de Ética Profissional, de 1993, foi instituído pela Resolução n° 273/93 do Conselho Federal de Serviço Social (Cfess). “Ele é expressão da renovação e do amadurecimento teórico-político do Serviço Social e evidencia, em seus princípios fundamentais, o compromisso ético-político com todos os trabalhadores e trabalhadoras”. Disponível em: http://www.cfess.org.br/arquivos/CEP_CFESS-SITE.pdf. Acesso em: 21 nov. 2021. Em 2012, o Cfess lançou o Código de Ética Comentado, elaborado por Maria Lucia Silva Barroco e Sylvia Helena Terra e publicado pela editora Cortez. O livro traz uma reflexão teórica e política e aponta os fundamentos sócio-históricos e ontológicos da sua materialização numa perspectiva de ética libertária e anticapitalista. Franqueline Terto dos Santos; Valéria Coelho de Omena-185293127657420-127012319000 Elementos do passado-presente na relação entre o Serv, Social estadunidense e o Serv. Social brasileiro482340127657420-569885090005016511366500229425-3735705DOSSIê020000DOSSIê1733555343525PAGE \* MERGEFORMAT200PAGE \* MERGEFORMAT2-10795024130Revista Libertas, Juiz de Fora, v. 22, n.1, p. 60-81, jan. / jun. 2022 ISSN 1980-851800Revista Libertas, Juiz de Fora, v. 22, n.1, p. 60-81, jan. / jun. 2022 ISSN 1980-85180-14605006910705-3685985DOSSIê020000DOSSIê2325-3238500-128905-31750Revista Libertas, Juiz de Fora, v. 22, n.1, p. 60-81, jan. / jun. 2022 ISSN 1980-851800Revista Libertas, Juiz de Fora, v. 22, n.1, p. 60-81, jan. / jun. 2022 ISSN 1980-85181976975333577PAGE \* MERGEFORMAT200PAGE \* MERGEFORMAT2-231013011450320DOSSIÊ00DOSSIÊ-62230-95250900430457200PAGE \* MERGEFORMAT200PAGE \* MERGEFORMAT2DOI 10.34019/1980-8518.2022.v22.37095 -222253350800 Revista Libertas, Juiz de Fora, v. 22, n.1, p. 60-81, jan. / jun. 2022 ISSN 1980-8518iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAlEAAABZCAIAAACR0ubNAAAAAXNSR0IArs4c6QAARYJJREFUeF7t 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