DOI 10.34019/1980-8518.2021.v21.36323
Revista Libertas, Juiz de Fora, v. 21, n.2, p. 363-382, jul. / dez. 2021 ISSN 1980-8518
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Cursos públicos de Serviço Social:
limites e possibilidades da formação em tempos
de pandemia Covid-19
Public Social Work Courses:
limits and possibilities of training in times of pandemic Covid-19
Larissa Dahmer Pereira*
Andreza Telles dos Santos Ferreira**
Resumo: O trabalho objetivou-se conhecer, por
meio do envio de formulários às Coordenações de
Cursos, como os Cursos de Graduação presenciais
enfrentaram, no ano de 2020, o período da pandemia
do Coronavírus. Por meio das respostas das/os
Coordenadoras/es dos cursos públicos de Serviço
Social, buscamos apreender como foram (ou não)
realizadas as atividades formativas nos meses de
março a dezembro de 2020. Como resultados gerais
da pesquisa realizada, as Coordenações de Curso
indicaram, majoritariamente, que as atividades de
ensino, pesquisa e extensão permaneceram, sendo
realizadas por meio remoto e com limites e
diferenças entre as instituições de ensino. Dentre as
dificuldades apresentadas pelas Coordenações de
Curso, relacionadas à pandemia e ao ERE,
destacamos a preocupação com o perfil profissional
formado remotamente, ainda que de forma parcial; o
adoecimento docente e discente, tanto físico quanto
mental; e as dificuldades relacionadas ao uso das
TIC’s e às condições domésticas para a realização,
com a devida qualidade, do ERE. Destaca-se, por
fim, que há de se acompanhar o que nos restará no
pós-pandemia relativo às atividades de gestão (como
reuniões virtuais), acadêmicas (bancas, encontros,
seminários, intercâmbio docente nacional e
internacional, dentre outras) e pedagógicas
(orientações, reuniões de pesquisa e/ou extensão),
visto que o período contraditoriamente trouxe novas
possibilidades, tais como indicadas por algumas
Coordenações.
Abstract: The aim of this study was to find out, by
sending forms to the Coordination of Courses, how
the on-site Undergraduate Courses faced, in 2020,
the period of the Coronavirus pandemic. Through the
responses of the Coordinators of the Public Social
Work courses, we sought to learn how the training
activities were (or not) carried out in the months
from March to December 2020. As general results of
the survey carried out, the Course Coordinations
indicated , mostly, that teaching, research and
extension activities remained, being carried out
remotely and with limits and differences between
educational institutions. Among the difficulties
presented by the Course Coordinations, related to the
pandemic and the ERE, we highlight the concern
with the professional profile formed remotely, even
if partially; the illness of teachers and students, both
physical and mental; and the difficulties related to
the use of ICTs and the domestic conditions for
carrying out the ERE, with due quality. Finally, it is
noteworthy that we must monitor what will remain
for us in the post-pandemic related to management
activities (such as virtual meetings), academic
(banks, meetings, seminars, national and
international teacher exchange, among others) and
pedagogical activities (guidance, research and/or
extension meetings), since the period contradictorily
brought new possibilities, as indicated by some
Coordinations
* Docente da Escola de Serviço Social da Universidade Federal Fluminense (UFF), na Graduação e no Programa
de Pós-Graduação em Serviço Social e Desenvolvimento Regional (PPGSSDR/UFF). Doutora em Serviço Social
(UFRJ). Coordenadora e pesquisadora do TEIA - Núcleo de Pesquisa e Extensão sobre Trabalho, Educação e
Serviço Social. Pesquisadora do CNPq (bolsista PQ-2). Contato: larissadahmerpereira@gmail.com.
** Mestre pelo PPGSSDR/UFF e pesquisadora do TEIA. Bolsista TCT/FAPERJ. Contato:
andreza.telles@gmail.com.
Larissa Dahmer Pereira; Andreza Telles dos Santos Ferreira
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Seção
Palavras-chave: pandemia do Coronavírus; ensino
remoto emergencial; cursos públicos de Serviço
Social; formação em Serviço Social.
Keywords: Coronavirus pandemic; emergency
remote teaching; public courses in Social Work;
training in Social Work.
Recebido em: 24/10/2021
Aprovado em: 28/11/2021
Introdução
O trabalho é resultado parcial de pesquisa mais ampla sobre a formação em cursos
públicos de Serviço Social, com enfoque nos cursos criados entre os anos de 2003 a 2016,
1
período em que houve um crescimento importante do setor público – por meio da criação de
novos cursos, campus e Instituições Federais de Ensino Superior (IFES) -, ainda que o setor
privado mercantil tenha crescido substancialmente, orientado por políticas governamentais de
incentivo ao crescimento de matrículas no ensino superior, vide os Programas Fundo de
Financiamento Estudantil (FIES)
2
e Universidade Para Todos (PROUNI)
3
.
A abertura de vagas e o crescimento de matrículas no setor público foram orientados por
Programas como o Universidade Aberta do Brasil (UAB),
4
o Programa de Apoio a Planos de
Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI),
5
e o Programa Nacional de
Assistência Estudantil (PNAES) (BRASIL, 2010). De acordo com pesquisa recente realizada
pela ANDIFES/FONAPRACE (2019), o número de matrículas das IFES quase dobrou no
1
Trata-se do projeto de pesquisa “Ensino superior brasileiro e expansão dos cursos públicos de Serviço Social:
análise do processo formativo”, financiado pelo CNPq por meio do Programa de Bolsa em Produtividade (PQ-2).
2
O FIES, criado a partir da lei 10.260/2001 (BRASIL, 2001), é um programa do Ministério da Educação destinado
a financiar a graduação de estudantes matriculados em IES privadas e foi significativamente ampliado nos anos
2000.
3
O PROUNI foi criado em 2004, pela Lei nº 11.096/2005 (BRASIL, 2005), e tem como finalidade a concessão de
bolsas de estudos integrais e parciais a estudantes de cursos de graduação e de cursos sequenciais de formação
específica, em instituições privadas de educação superior.
4
O sistema UAB foi instituído pelo decreto 5.800, de 8 de junho de 2006, para o desenvolvimento da modalidade
de Ensino a Distância (EaD) nas instituições públicas. Cf. https://www.capes.gov.br/uab/o-que-e-uab. Para a
análise crítica da Universidade Aberta do Brasil (UAB), cf. texto de Mancebo, Vale e Martins (2015).
5
Cabe lembrar que, anterior ao REUNI (BRASIL, 2007), o governo federal criou o Programa Expandir (2003-
2006): “[...]as pressões sociais induzem à ação do governo federal na direção de maiores investimentos no processo
de expansão das universidades federais. A primeira fase do Programa Expandir (2003-2006), denominada
‘Expansão com interiorização’, que objetivava incentivar a expansão da educação superior por meio da criação de
novas universidades e de criação e/ou fortalecimento de campi no interior dos estados brasileiros” (JEZINE;
TRINDADE; MARTINS; FERNANDES, 2014, p. 154).
Cursos públicos de Serviço Social: limites e possibilidades da formação em tempos de pandemia Covid
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Seção
período de vigência do REUNI (2007-2012) (ANDIFES/FONAPRACE, 2019),
6
originando,
associado à Lei de Cotas (lei n° 12.711/2012),
7
um novo perfil discente nas IFES.
8
No contexto de expansão do ensino superior público brasileiro, há que se destacar, na
área do Serviço Social, a criação de mais da metade dos cursos públicos hoje existentes no país
no período localizado entre os anos de 2003 a 2016. Em recente trabalho (PEREIRA, 2018),
analisamos os dados referentes a tais cursos (períodos e subperíodos de criação, categoria
administrativa, organização acadêmica, região e localização geográfica) e propomo-nos à
realização da pesquisa “Ensino superior brasileiro e expansão dos cursos públicos de Serviço
Social: análise do processo formativo”, cujo início ocorreu em março de 2020, exatamente no
mesmo período em que se decretou a pandemia do Coronavírus, pela Organização Mundial de
Saúde (OMS).
Naquele cenário pandêmico – que permanece em curso - consideramos necessário
reorientar a pesquisa, que desencadeou e aprofundou crises sob diversos aspectos da vida social.
A Educação foi uma das áreas mais afetadas e, no ensino superior, as Instituições de Ensino
Superior (IES) se depararam, especialmente as públicas, com a necessidade de utilização de
Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC’s), por meio do Ensino Remoto Emergencial
(ERE). Destaca-se que as IES estão – em tempos diferenciados – realizando, a partir do decreto
da pandemia, praticamente todas as atividades remotamente: de ensino, pesquisa, extensão,
além de atividades de cunho administrativo/de gestão, ou seja, há cerca de 1 (um) ano e meio
desenvolvem-se atividades pedagógicas e administrativas remotamente.
9
6
Sguissardi (2015) analisa o processo de expansão do ensino superior brasileiro e o caracteriza como um processo
de massificação mercantil (ao invés de uma real democratização), visto a predominância do setor privado mercantil
no ensino superior do país, a relação com o setor financeiro e a ação do Estado, via programas focais como FIES
e PROUNI, para o incentivo ao setor. Aqui cabe ressaltar que a insuficiência de recursos para o crescimento com
qualidade do setor público guarda relação com a insistente ação estatal de manter incentivos e isenções fiscais ao
setor privado, o que fragiliza sobremaneira a concepção de ensino superior como direito social e o coloca no
quadro dos serviços mercantilizáveis. Sobre a desigualdade estrutural brasileira e a desigualdade na Educação, cf.
Sguissardi (2020).
7
As cotas são aplicadas para estudantes de baixa renda, estudantes que têm renda familiar bruta mensal de até um
salário mínimo e meio por pessoa, para PPI – pretos, pardos e indígenas - e Pessoas com Deficiência Cf.
FONAPRACE/ANDIFES (2019).
8
Cf. a V Pesquisa Nacional de Perfil Socioeconômico e Cultural dos (as) Graduandos (as) das Instituições Federais
de Ensino Superior: FONAPRACE/ANDIFES (2019).
9
Salienta-se a diferença importante entre ERE e Ensino a Distância (EaD): o primeiro, como a própria
denominação explicita, é remoto, emergencial e utilizado em cursos presenciais. Já o segundo, EaD, é uma
modalidade de ensino, com recursos didático-pedagógicos, plataformas, recursos humanos específicos para a sua
realização. Cabe destacar que, em outros textos, abordamos criticamente o EaD e demonstramos que o mesmo,
mais do que uma modalidade, é uma estratégia utilizada pelos conglomerados empresariais que exploram o ensino
superior para a otimização de custos e aumento da taxa de lucratividade. Ainda que ambos se utilizem de recursos
tecnológicos para a realização do ensino-aprendizagem em espaços e tempos diferenciados, as Instituições que
adotaram o ERE em cursos estritamente presenciais tiveram muita dificuldade para a consecução de tal modalidade
de atividade pedagógica, visto a urgência exigida frente às condições sanitárias e necessidade de isolamento social
e, também, porque os cursos presenciais não tinham, de forma geral, proximidade com o uso das TIC’s.
Larissa Dahmer Pereira; Andreza Telles dos Santos Ferreira
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Seção
Tendo em vista o contexto supracitado, reorientamos a pesquisa, com vistas a
compreender como os cursos públicos presenciais de Serviço Social enfrentaram esse primeiro
ano da pandemia, cujos resultados serão apresentados no item a seguir.
Pandemia do Coronavírus e formação em cursos públicos de Serviço Social: alguns
achados da pesquisa
A pesquisa apresentada no presente trabalho foi desenvolvida no segundo semestre de
2020 e apresenta dados relativos especificamente aos cursos públicos de Serviço Social.
10
Objetivou-se conhecer, por meio do envio de formulários às Coordenações de Cursos, como os
Cursos de Graduação presenciais enfrentaram, no ano de 2020, o período da pandemia do
Coronavírus.
Na primeira fase da pesquisa foram coletados os contatos das Coordenações de Curso
por meio dos sites da Instituições de Ensino Superior (IES) e também via contato telefônico
e/ou e-mail das instituições. Foi realizado, ainda, contato com a Associação Brasileira de Ensino
e Pesquisa em Serviço Social (ABEPSS) e com os Conselhos Regionais de Serviço Social
(CRESS) de todos os estados do país, com o objetivo de acessar os contatos das Coordenações
de Curso, geralmente disponíveis junto às Comissões de Formação dos CRESS.
11
Cabe ressaltar
que o processo de busca pelos contatos das Coordenações de Cursos e o envio dos e-mails foi
constante durante todo o trabalho. O contato com as Coordenações dos cursos públicos de
Serviço Social foi, de forma geral, fluido e conseguimos alcançar um retorno satisfatório,
considerando o universo de cursos públicos de Serviço Social e o quantitativo de respondentes
ao questionário.
12
Na primeira etapa do trabalho foi elaborado um formulário, cujo objetivo foi conhecer
como os referidos cursos enfrentaram o período da pandemia do Coronavírus no ano de 2020.
Isto é, por meio das respostas das/os Coordenadoras/es dos cursos públicos de Serviço Social,
buscamos apreender como foram (ou não) realizadas as atividades formativas nos meses de
março a dezembro de 2020. Quais foram as estratégias implementadas pelas Coordenações de
Curso para que os cursos continuassem em funcionamento a partir de março de 2020 quando a
OMS decretou o isolamento social como uma medida obrigatória e preventiva para conter a
10
A pesquisa foi direcionada às Coordenações dos cursos públicos e privados presenciais de Serviço Social. Os
resultados que abrangem todos os cursos presenciais (públicos e privados) estão publicados em Pereira, Telles,
Lopes (2021).
11
Agradecemos desde já à ABEPSS e às Comissões dos CRESS de todo o país, que nos possibilitaram o acesso
aos contatos das Coordenações de Cursos.
12
Gostaríamos de registrar nosso agradecimento à disponibilidade das Coordenações de Curso, que gentilmente
aceitaram participar de nossa pesquisa e muito enriqueceram o debate com suas colocações.
Cursos públicos de Serviço Social: limites e possibilidades da formação em tempos de pandemia Covid
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DOSSIÊ
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disseminação do Coronavírus? Compreende-se como atividades formativas a inserção de
discentes em projetos de pesquisa, extensão e ensino (disciplinas, orientação de Trabalho de
Conclusão de Curso - TCC, dentre outras).
Na segunda etapa do trabalho, realizamos contato com as Coordenações dos Cursos de
Serviço Social. Inicialmente, foi enviado um e-mail apresentando a pesquisa e, ao mesmo
tempo, buscou-se saber a disponibilidade e interesse de cada Coordenação de Curso em
participar do presente estudo. Assim, mediante o aceite de participação na pesquisa – sendo
garantido às/aos participantes o sigilo tanto em relação à identificação individual, quanto em
relação às IES e cursos - a cada retorno o formulário foi enviado para as Coordenações de
Cursos. Os formulários foram dirigidos às/aos Coordenadoras/es dos Cursos de Graduação de
Serviço Social por e–mail, o que ocorreu entre os meses de outubro de 2020 a março de 2021.
Apresentamos, nas tabelas a seguir, o quantitativo de cursos públicos informado na
Plataforma E-Mec, o quantitativo de cursos com os quais conseguimos contato (telefônico e/ou
e-mail) e, por fim, o quantitativo de cursos que nos retornou, com a resposta ao formulário
enviado por e-mail e dirigido às Coordenações de Cursos públicos presenciais de Serviço
Social. Apresentamos, na tabela 1, os dados nacionais: ao buscar os cursos públicos de Serviço
Social na plataforma E-MEC, encontramos o universo de 63 (sessenta e três) em efetivo
funcionamento.
13
Consideramos o retorno de 33 (trinta e três) cursos públicos de Serviço Social,
o que equivale a 52,4% do universo pesquisado.
14
Na tabela 2, os dados por região geográfica nos informam um menor retorno nas
regiões Sul (28,6%) e Nordeste (37,5%). Nas regiões Sudeste, Norte e Centro-Oeste obtivemos
retornos bastante satisfatórios, de 65,2%, 71,4% e 100%, respectivamente.
13
A busca realizou-se da seguinte forma: inserimos “serviço social” em “curso”; “sim” na opção “gratuidade do
curso”; “presencial” em “modalidade”; “em atividade” em “situação”. Aparecerem 66 (sessenta e seis) registros.
Ao conferir cada curso, verificamos que, do total registrado, 1 (um) curso aparece com registro duplicado (o curso
da Universidade de Brasília – UnB, que tem 2 (dois) registros, relativos ao curso em período integral e ao curso
noturno. Nessa situação, o que difere são os turnos, mas o projeto pedagógico e o corpo docente são os mesmos.
Desse modo, contamos como somente 1 (um) curso. Sobrariam então 65 (sessenta e cinco) cursos. Retiramos ainda
2 (dois) cursos – o da Universidade Estadual de Mato Grosso (UNEMAT) e o da Universidade da Integração
Internacional da Lusofonia Afro-Brasileira (UNILAB), que aparecem como cursos com situação “em atividade”,
mas não foram efetivamente iniciados. Desse modo, o universo pesquisado é de 63 (sessenta e três) cursos públicos
de Serviço Social, em atividade e iniciados.
14
Obtivemos o retorno de 34 (trinta e quatro) cursos. Porém, tivemos que descartar um formulário, visto que as
respostas não estavam coerentes e não conseguimos obter novo contato com a Coordenação do Curso.
Larissa Dahmer Pereira; Andreza Telles dos Santos Ferreira
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Tabela 1 – Quantitativo de cursos públicos presenciais de Serviço Social na plataforma E-Mec:
cursos contatados e cursos que retornaram à pesquisa:
Quantitativo de
Cursos –
E-Mec15
Quantitativo de
cursos
contatados16
Quantitativo de cursos
que retornaram à
pesquisa
% de retorno à
pesquisa17 por
região
63
63
33
52,4%
Fonte: Elaboração das autoras, com base nos dados disponibilizados pela plataforma E-Mec.
Tabela 2 – Quantitativo de cursos públicos presenciais de Serviço Social na plataforma E-Mec:
cursos contatados e cursos que retornaram à pesquisa – por região geográfica
Região
Quantitativo
de Cursos - e-
Mec18
Quantitativo
de cursos
contatados19
Quantitativo de cursos
que retornaram à
pesquisa
% de retorno
à pesquisa20
por região
Sul
14
14
4
28,6%
Sudeste
23
23
15
65,2%
Centro-Oeste
3
3
3
100%
Nordeste
16
16
6
37,5%
Norte
7
7
5
71,4%
Fonte: Elaboração das autoras, com base nos dados disponibilizados pela plataforma E-Mec.
A primeira parte do formulário, apresentada a seguir, traçou um perfil dos mesmos,
buscando conhecer: a) a localização geográfica (região e se localizados na capital e/ou em
cidades do interior); b) a categoria administrativa (se inseridos em públicas municipais,
estaduais ou federais) e a organização acadêmica (se inseridos em IES universitárias ou não-
universitárias); c) o período de criação do curso;
21
d) se o curso é filiado à ABEPSS.
15
Cursos de Serviço Social cadastrados na plataforma E-Mec. Buscamos em “consulta avançada”, curso: Serviço
Social; presencial; situação “em atividade”; cursos por Unidade Federativa.
16
Os contatos foram realizados de diversas formas (e-mail, telefone, whatsapp), com o objetivo de verificar se o
curso funcionou no ano de 2020 e de solicitar o contato com o/a Coordenador/a do Curso em Serviço Social.
17
O percentual de retorno à pesquisa foi calculado em função dos cursos que estiveram em efetivo funcionamento
no ano de 2020, de forma remota e/ou presencial.
18
Cursos de Serviço Social cadastrados na plataforma E-Mec. Buscamos em “consulta avançada”, curso: Serviço
Social; presencial; situação “em atividade”; cursos por Unidade Federativa.
19
Os contatos foram realizados de diversas formas (e-mail, telefone, whatsapp), com o objetivo de verificar se o
curso funcionou no ano de 2020 e de solicitar o contato com o/a Coordenador/a do Curso em Serviço Social.
20
O percentual de retorno à pesquisa foi calculado em função dos cursos que estiveram em efetivo funcionamento
no ano de 2020, de forma remota e/ou presencial.
21
Estabelecemos, para fins de pesquisa, a periodização de acordo com governos/períodos históricos marcantes:
assim, o período 1930 a 1945 relaciona-se ao primeiro momento de criação de cursos de Serviço Social no país,
majoritariamente pela Igreja Católica e no contexto dos governos Vargas; o segundo momento, de 1946 a 1963,
tratamos como o período liberal-democrático e, ainda, da presença majoritária da Igreja na criação de cursos de
Serviço Social no Brasil. A fase ditatorial e de modernização conservadora no país, localizada entre os anos 1964
a 1985, trouxe mudanças importantes no ensino superior brasileiro e, particularmente, no Serviço Social, com um
processo de empresariamento da formação profissional. O período seguinte, de 1986 a 1989, foi marcado pela
Constituinte e luta pela redemocratização do país, mas não houve, no período, criação significativa de novos cursos
de Serviço Social. Por fim, o pós-1990 a 2002 (com dois subperíodos – 1990 a 1994 e 1995 a 2002) foi marcado
pela implantação de políticas de corte neoliberal, por governos civis e o avanço/aprofundamento da
mercantilização do ensino superior brasileiro. Cf. tal periodização e problematização da política educacional de
nível superior e a formação em Serviço Social em: Pereira (2007). O último período, localizado entre os anos de
2003 a 2016 – governos Lula (2003 a 2010) e Dilma (2011 a 2016) – combina políticas que aprofundaram a
mercantilização e políticas que possibilitaram a expansão do ensino superior público, ainda que com uma série de
limites, em um contexto de governos marcados pela presença do Partido dos Trabalhadores (PT) e um arco de
alianças controverso. O pós-2016, marcado pelo golpe contra o governo Dilma Roussef e sua consequente
Cursos públicos de Serviço Social: limites e possibilidades da formação em tempos de pandemia Covid
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Seção
Dos 33 (trinta e três) cursos públicos respondentes, a maioria encontra-se na região
Sudeste (15 cursos = 45,5%), seguidos das regiões Nordeste (6 cursos = 18,2%), Norte (5 cursos
= 15,2%), Sul (4 cursos = 12,1%) e Centro-Oeste (3 cursos = 9%) (gráfico 1).
Fonte: Gráfico elaborado pela autora com base em pesquisa desenvolvida por Pereira, Telles e Lopes (2021).
Em relação à localidade, a maioria dos cursos públicos respondentes encontra-se no
interior do país (69,7%) e, o restante, 30,3% dos cursos públicos respondentes está localizado
em capitais do país.
Fonte: gráfico elaborado pela autora com base em pesquisa desenvolvida por Pereira, Telles e Lopes (2021).
destituição da Presidência da República (com o impeachment) não criou nenhum curso público de Serviço Social
e significou o completo retrocesso no que havia sido conquistado, com cortes profundos no orçamento das políticas
públicas sociais, em especial, a Educação, Ciência e Tecnologia.
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Quanto à categoria administrativa, 24 (vinte e quatro) – 72,7% - respondentes são cursos
inseridos em IES públicas federais e, 9 (nove) – 27,3% - estão em IES públicas estaduais. Todos
os cursos que participaram da pesquisa são IES universitárias, isto é, obrigadas à realização do
tripé ensino, pesquisa e extensão, o que é um desafio ainda maior se considerado o Ensino
Remoto Emergencial.
Fonte: gráfico elaborado pela autora com base em pesquisa desenvolvida por Pereira, Teles e Lopes (2021).
Quando questionados quanto ao período de criação, 63,6% foram criados no período
localizado entre os anos de 2003 e 2016, seguidos dos cursos mais antigos, criados entre os
anos de 1930 a 1994 (30,3%) e os anos de 1995 a 2002 (6,1%). A expansão do ensino superior
público nos anos 2003 a 2016 (governos Lula a Dilma) teve como uma de suas características
o processo de interiorização das IFES: desse modo, como a maior parte dos cursos respondentes
foi criada no referido, o dado relativo à localização geográfica é coerente, demonstrando que a
maior parte foi criada em cidades do interior do país, no contexto do REUNI. Cabe destacar
aqui a importância de acompanhar tais cursos: como os mesmos, inseridos em IES públicas
federais, estão realizando atividades de ensino, pesquisa e extensão, no contexto de cidades do
interior e de campus com, supostamente, infraestrutura mais fragilizada do que os cursos mais
antigos, criados nas sedes das IES e localizados nas capitais? Tal contexto agrava-se, ainda
mais, no pós-2016, com a aprovação da Emenda Constitucional nº 95 (EC 95), de 15 de
dezembro de 2016, que congelou gastos/investimentos na área social.
22
22
A aprovação da Emenda Constitucional nº 95 (EC 95), de 15 de dezembro de 2016 – conhecida pelos setores
críticos como “PEC do Fim do Mundo” e principal “feito” do governo interino de Michel Temer (2016/2017) -
efetivou uma mudança constitucional que instituiu um Novo Regime Fiscal (NRF) no país e congela, por 20 (vinte)
anos, nos valores de 2016, o Novo Regime Fiscal (NRF). Válido para a União, significa, na prática, “congelar”,
nos valores de 2016, as despesas primárias do Poder Executivo, do Poder Judiciário, do Poder Legislativo, do
Cursos públicos de Serviço Social: limites e possibilidades da formação em tempos de pandemia Covid
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DOSSIÊ
Seção
Fonte: gráfico elaborado pela autora com base em pesquisa desenvolvida por Pereira, Telles e Lopes (2021).
O gráfico 5 nos indica a importância do trabalho cotidiano político-acadêmico da
ABEPSS, ao revelar que ainda há um quantitativo importante de cursos sem filiação à entidade.
Dos 33 (trinta e três) cursos participantes da pesquisa, 10 (dez) ainda não possuem filiação à
entidade: um dado importante, a ressaltar, é que 09 (nove) deles foram criados no período pós-
2003.
Fonte: Gráfico elaborado pelas autoras com base em pesquisa desenvolvida por Pereira, Telles e Lopes (2021).
Tribunal de Contas da União (TCU), do Ministério Público Federal (MPF) e da Defensoria Pública da União
(DPU), o que atinge substancialmente áreas como Saúde e Educação. Cf. análises de Amaral (2016 e 2017) e
Sguissardi (2020).
Larissa Dahmer Pereira; Andreza Telles dos Santos Ferreira
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A segunda parte do formulário abordou questões relativas a como as Coordenações de
Cursos enfrentaram o período da pandemia.
A primeira questão tratou da permanência e/ou suspensão das atividades acadêmicas
após a declaração da Organização Mundial de Saúde (OMS), em 11 de março de 2020, sobre a
pandemia mundial do Coronavírus: 22 (vinte e dois) Coordenações de Curso responderam que
suspenderam imediatamente as atividades formativas presenciais, enquanto 11 (onze)
mantiveram as atividades formativas presenciais até o decreto do governo
municipal/estadual/federal indicar a necessidade de paralisação, para então suspenderem as
atividades presenciais.
Fonte: Gráfico elaborado pelas autoras com base em pesquisa desenvolvida por Pereira, Telles e Lopes (2021).
As respostas à pergunta relativa às atividades formativas que passaram a ocorrer de
forma remota (gráfico 7) demonstraram que os cursos, ainda que com os limites do ERE, deram
continuidade não somente a atividades de ensino (orientação de TCC; disciplinas obrigatórias
e optativas; Supervisão Acadêmica de Estágio; bancas de TCC), mas também desenvolveram
no período atividades de pesquisa (como grupos de Iniciação Científica) e projetos de
extensão.
23
23
Nesta questão, os respondentes puderam escolher várias dentre as opções. Dessa forma, a soma dos percentuais
não se limita a 100%.
Cursos públicos de Serviço Social: limites e possibilidades da formação em tempos de pandemia Covid
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Seção
Fonte: Gráfico elaborado pelas autoras com base em pesquisa desenvolvida por Pereira, Telles e Lopes (2021).
A pergunta seguinte diz respeito ao aproveitamento dos/as discentes nas atividades
remotas: por se tratar de pesquisa realizada ainda no transcorrer do primeiro ano da pandemia
(outubro/2020 a março/2021), boa parte dos/as respondentes (30,3%) indicou que ainda não foi
realizada essa avaliação no curso. Mas cabe destacar que, somando aqueles(as) que consideram
o aproveitamento “mediano” (36,4%) e aqueles(as) que o avaliaram como “satisfatório”
(15,1%), obtivemos mais da metade dos(as) respondentes com uma avaliação
“mediana”/”satisfatória” relativa às atividades desenvolvidas no período. Ressalta-se que esse
é um dado a se acompanhar, especialmente no 2º ano de pesquisa, quando a exaustão relativa à
pandemia e ao trabalho remoto se intensificaram.
Fonte: Gráfico elaborado pelas autoras com base em pesquisa desenvolvida por Pereira, Telles e Lopes (2021).
Larissa Dahmer Pereira; Andreza Telles dos Santos Ferreira
Revista Libertas, Juiz de Fora, v. 21, n.2, p. 363-382, jul. / dez. 2021 ISSN 1980-8518
374
DOSSIÊ
Seção
Perguntados sobre “Caso o curso de Serviço Social tenha desenvolvido atividades
formativas remotas, indique as dificuldades encontradas no processo pelos/as discentes”:
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Fonte: Gráfico elaborado pelas autoras com base em pesquisa desenvolvida por Pereira, Telles e Lopes (2021).
Sobre as dificuldades encontradas pelo corpo docente,
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as Coordenações apontaram:
Fonte: Gráfico elaborado pelas autoras com base em pesquisa desenvolvida por Pereira, Telles e Lopes (2021).
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Nesta questão, os respondentes puderam escolher várias dentre as opções. Dessa forma, a soma dos percentuais
não se limita a 100%.
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Nesta questão, os respondentes puderam escolher várias dentre as opções. Dessa forma, a soma dos percentuais
não se limita a 100%.